談到食品安全，每個人都無法回避。近年來，隨著蘇丹紅、瘦肉精、毒奶粉、塑化劑、硼砂麵條、地溝油、假羊肉等一系列負面事件的曝光，食品安全在全社會敲響了警鐘。面對市場上琳瑯滿目的誘人食品，面對餐飲店裏色香味俱全的美食，消費者心中難免會想到食品安全問題。如今，我們的困惑已不再是“吃不飽”、“吃不好”，而是“吃得不健康”、“吃得不安全”。

　　2015年，我市在食品和餐飲行業試點開展食品安全責任保險（以下簡稱“食責險”），鼓勵、引導食品餐飲企業參保，充分利用保險産品化解矛盾糾紛、降低風險的功能，提高食品安全事故預防和救助水準，保護消費者的合法權益，推進食品安全社會共治。據悉，截至12月8日，蘭州已有73家企業相繼參保，涵蓋了食品生産加工、流通和餐飲服務等眾多行業。

　　70余家企業率先“試水”食責險

　　從計劃醞釀到方案出臺，再到試點推行，食品安全責任保險的推出週期只用了一年不到的時間。今年4月份，省食品安全委員會辦公室、省食藥監局、省保監局聯合發文，制訂食責險試點工作方案，之後省會蘭州迅速行動，在食品生産加工流通以及餐飲企業進行廣泛宣傳。

　　“從目前進展情況來看，蘭州市食責險承保面廣，覆蓋了8個縣區。自從5月27日開單以來，參保範圍與企業數量愈來愈廣。”主承保方中國大地財産保險股份有限公司蘭州中心支公司總經理助理廖宏介紹稱，截至今年12月8日，蘭州投保筆數達到了73筆，總保費收入達到了15.8萬元，保障額度達到了3.4億元。從參保企業的範圍來看，熱情較高的是餐飲企業，已參保55筆，保費收入11.9萬元。不論是參保企業數量，還是所繳納的保費，佔比都較高。此外，食品生産加工企業參保有16筆，食品流通企業參保有2筆。莊園牧場股份有限公司、安旗食品有限公司等本地食品生産龍頭企業率先參保，馬老六清真餐飲有限公司、狗不理餐飲公司、隴鑫大酒店有限公司等一批知名企業都已購買食品安全責任保險。此外，我市最大的食品工業園區九州主食廚房也正在進行積極對接。

　　食品安全風險無法消除

　　食品安全責任保險的推出，最大的意義在於降低參保食品、餐飲企業的經營安全風險。採訪中記者了解到，有個別商家認為只要自己做好規範經營就好，並不需要購買該險種。然而從實際情況來看，大多時候並非如此。

　　“客觀來説，食品、餐飲行業的安全風險只能降到最低，卻永遠無法實現‘零風險’。正因如此，購買食責險就顯得意義重大。”安旗食品有限公司總經理張建在接受記者採訪時表示，發生意外事件，對食品企業損害很大。一起意外、一個疏忽，對食品企業乃至整個行業來説都可能是致命的錯誤。“三鹿”奶粉事件後，不僅該企業倒閉關停，整個國內的乳製品行業都受到了重挫。企業參加食品安全責任保險，可以提高抗風險能力，及時對消費者進行補償和賠付。購買食責險後，將進一步督促食品企業更加提高食品安全第一責任人意識，保障好消費者利益。

　　低保費高保障廣覆蓋

　　食品安全責任保險的出現到底有哪些積極意義？很多食品經營、餐飲商家並不完全了解。

　　大地財産保險甘肅省分公司重客部經理楊帆解釋説：“所謂食品安全責任保險，通俗地講就是：如果一家企業投保了‘食責險’，有消費者食用了這家企業的食物引起中毒、食源性疾病，導致消費者人身損害或傷亡，那麼消費者的看病費用保險公司會按條款向企業進行賠償。賠償限額根據企業投保需求確定，費率一般根據保障額度、營業規模、業務類型、場所數量等因素綜合確定。”

　　據悉，食責險的推出是為了減少食品安全事故的發生。為此，省市食藥監部門與保險公司聯合製定了低保費、高保障、廣覆蓋的“總綱”，充分發揮保險費率的杠桿調節作用，減少食品安全事故發生。為了確保食責險試點的順利開展，提高群體傷亡事件賠付能力，我省組成了食責險共保體。即由大地財險做主保方，承擔50%的保險責任，另由人保財險、平安財險、太保財險、國壽財險、永安財險各自承擔10%的保險責任，共同開展全省的食責險推廣工作。同時，實行統一收費、統一理賠和統一宣傳。

　　“這意味著，想要參加食品安全責任保險的食品、餐飲企業，不論是在哪家保險公司投保，都繳納相等的費用，享受同等的理賠服務。”廖宏表示。

　　小微企業參與熱情欠高

　　12月14日，在西站經營一家川菜餐館的老張告訴記者，前段時間有人在宣傳食品安全責任保險。聽説不是國家強制的，他就不打算買了。老張説：“好像沒啥用！我開店5年時間了，也沒有顧客找到府，説是吃壞肚子讓賠償的。”記者了解到老張的觀點並非個例。一些食品小超市、小商店的老闆也認為“沒有必要”。由於食責險不屬於強制性保險，該産品的投保率不高，食品安全責任險的推行存在諸多困難。

　　12月9日，在市食藥監局餐飲處組織的食責險推行座談會上，市食品藥品安全委員會主任李堅表示：“從試點範圍來看，面還是很廣的。然而從進展情況來看，除大型餐飲企業、食品生産企業略好一些外，其他環節沒有同步跟進。特別是針對學校食堂、農村集體聚餐環節，還需要保險企業根據學校、農村地區的實際情況，在條款和收費方式上進行合理調整，同時需要加大對食責險的宣傳推廣力度。”記者走訪了解到，目前，一些食品、餐飲小微企業對食責險的認識還不全面，風險意識淡漠。同時，我省推行的食責險是食品企業與保險公司之間自願選擇的商業行為，非強制險。少數商家認為購買食責險將增加經營成本，仍持觀望態度。

　　2-3年試點領域實現應保盡保

　　按相關規定，凡在我省食品安全高風險行業和關係民生的重點領域都要開展食責險試點，各地優先在食品生産、加工銷售、餐飲服務企業開展。其中食品生産加工行業的重點是乳製品、肉製品、食用油、酒類、飲料、保健食品企業。餐飲行業的重點是學生營養餐供給企業，學校、幼兒園食堂，農村聚餐提供者，中央廚房和集體用餐配送單位，餐飲連鎖企業，大中型餐飲企業特別是大型接待餐飲企業等。此外，各地州市還可選擇當地特有的屬於食品安全責任事故高發的領域進行試點。

　　記者從省食品藥品監督管理局了解到，今年是我省試點推行食責險的第一年，按計劃將力爭在2-3年時間內實現試點領域應保盡保。在推行食責險的試點工作中，將堅持“政策引導、政府推進、市場運作，多方共贏”的原則，食藥監部門將加大工作力度，對食品生産、流通、餐飲三個環節的企業逐一進行引導。保險公司將從保險條款、承保標準、賠償範圍、費率設置等各方面進行完善，進一步加大對監管人員和企業的宣傳力度，提高宣傳的覆蓋面。企業要落實主體責任，主動參與食品安全責任保險，逐步提高食品安全責任保險參保率。

　　省食藥監管局局長高建邦表示，開展食品安全責任保險試點，有利於完善社會治理體系，發揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經濟杠桿和多樣化産品化解食品安全事件民事責任糾紛。有利於發揮保險的風險管理和經濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水準，保護消費者的合法權益。

　　消費者可電話報案先索賠

　　食品安全責任保險推出後，對參保企業和消費者有哪些直接“利好”呢？昨日，記者從大地財險公司了解到，對於在全市內參加食責險的企業，都將及時按條款進行賠償。針對餐飲企業、食品生産加工及流通企業，每人每次事故賠償最高限額可達30萬元，其中醫療費用限額為5萬元，仲裁和訴訟費用限額為1萬元；對於工地、學校、幼兒園及職工單位食堂，每次事故賠償限額最高可達100萬元。對於農村聚餐、學校營養餐，每人每次事故賠償限額為10萬元，其中醫療費用限額為2萬元，仲裁和訴訟費用限額為5000萬元。每次事故賠償限額為100萬元，累計賠償限額為300萬元。

　　“對消費者來説，如果是食用參保企業的食品引起的中毒、食源性疾病而導致的人身損害或傷亡，可在第一時間向保險公司尋求索賠。”廖宏介紹稱，食責險的專線理賠報案電話是95590。消費者遇到以上情形，可保留好消費票據以及醫院診斷證明和檢驗報告等資料，向保險公司報案，24小時內即可拿到賠償金。