□本報記者 楊緒忠

　　昨天，我市公共巨災保險交出理賠成績單：在“燦鴻”和“杜鵑”兩次颱風期間，因住宅進水或受損，有13．59萬戶居民家庭可獲得公共巨災保險的賠償補助金，現已支付賠償補助金7006萬元。

　　根據人保財險寧波市分公司提供的最新消息，截至11月底，全市共啟動公共巨災保險理賠程式10次（大面積理賠程式兩次），接到報案17．61萬起，預計支付賠償補助金8020萬元。

　　去年3月，我市被列為全國首批巨災保險試點城市。同年11月6日，市民政局與人保財險寧波市分公司簽署了公共巨災保險合同，標誌著巨災保險制度在我市正式落地。

　　我市巨災保險體系由公共巨災保險、巨災基金和商業巨災保險三部分組成。與深圳相比，我市的巨災保險更加注重對外來務工人員和低收入群眾的風險保障，同時增加了家財險的內容，體現了鮮明的“寧波特色”。

　　根據首年公共巨災保險合同，我市的公共巨災保險首年由政府財政出資3800萬元，向保險機構購買了3億元的居民家庭財産損失救助保險和3億元的居民人身傷亡撫恤保險。因颱風、暴雨、洪水、龍捲風等自然災害造成住宅進水20釐米以上或房屋損毀的，居民家庭可獲得500元至2000元不等的救助理賠；造成人員傷亡的，可獲得1萬元至10萬元的撫恤理賠；因巨災期間見義勇為導致傷亡的，再增加不超過10萬元的撫恤理賠。

　　今年7月9日和9月28日，我市分別啟動防“燦鴻”“杜鵑”颱風應急響應，相關部門和保險機構全力以赴開展救助理賠。特別在“杜鵑”颱風帶來的強降雨後，出現了10．6萬戶居民的短時間集中報案，人保財險寧波市分公司全體工作人員取消國慶休假，緊急抽調人力和物力重點保障巨災保險理賠服務，確保了救助理賠工作迅速、有序展開。

　　“我市的巨災保險堅持陽光規範操作，全力維護受災群眾利益，已成為救災減災的社會‘穩定器’。”市民政局相關負責人説，為了做到這一點，政府和保險機構特別制訂了週密的理賠工作流程，實行全過程公開。所有符合理賠條件的家庭均在村（社區）張榜公示，接受社會監督；理賠材料收集後，由保險機構將理賠款直接打入受災群眾的個人銀行卡。為盡可能保障受災群眾的利益，對出租房屋實行房屋進水救助給承租人，房屋損毀主要救助給房屋所有人。

　　以“杜鵑”颱風為例，在各方密切協作下，在颱風影響結束後短短7天內，我市就完成了8．7萬戶受災家庭的查勘定損工作。

　　點評

　　我市的公共巨災保險，首年運作即遇到兩次“大考”。從實際效果看，公共巨災保險對放大財政資源效力，提高我市自然災害救助能力發揮了積極作用，得到了社會各界的肯定。巨災保險寫入十八屆三中全會的決定，完善了防災減災體系。寧波巨災保險領域的探索意義重大，同時也任重道遠，需要在實踐中不斷總結得失，不斷改進完善，以進一步創新和健全我市的災害救助體系，併為全國提供有益的樣板與經驗。

　　（市金融辦副主任 王勉）