南京市啟動實施排污權交易 將公開競價拍賣排污權指標
- 發佈時間：2015-12-15 17:32:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網南京12月15日電 (記者 崔佳明)12月15日，南京市召開排污權有償使用和交易新聞發佈會，發佈會上對外宣佈，今年12月下旬，南京市將首次對排污權指標進行公開競價拍賣，明年1月1日起，排污權有償使用也將開始實施。
越來越沉重的治污壓力，倒逼政府和污染大戶必須為污染治理引入“活水”，排污權交易應運而生。據了解，南京首次對排污權指標進行公開競價拍賣，也就是將二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮這4種廢氣和廢水主要污染物的排污權被納入公共資源交易目錄，作為公共資源進行交易。
當日與會的南京市環保局、財政局、物價局、政務辦、公共資源交易中心等部門的負責人在會上説，排污權有償使用和交易其原理是將市場機制引入環境管理體系，利用排污權交易的價格杠桿，充分發揮參與企業的主觀能動作用，鼓勵企業在總量控制的前提下，採取各種手段主動實施污染減排，降低環境資源的佔有成本，從而實現區域排放總量的下降以及環境品質的改善。
談及排污權有償使用費和排污費有何區別時，與會的環保等部門的負責人説，排污費是環境恢復價格，是污染物對環境造成破壞後，污染者對環境損失的補償。排污權有償使用費為環境容量使用權價格，是在污染物排放總量控制指標確定的條件下，政府出售環境容量的使用權、企業購買排污權指標的費用，是企業佔用排污權指標資源的價格。
同時，會上宣佈，明年1月1日起，南京市的工業排污單位將實施排污權有償使用，對其有償獲取的排污權，在規定期限內具有使用、轉讓和抵押等權利。排污權指標有效使用期限原則上不得超過5年，與5年規劃期保持一致。(完)
