中新網長沙12月15日電(記者 傅煜)從南韓進口的化粧品價格將降低20%左右；從澳大利亞進口的乳製品關稅將在12年內由10%降為零……中澳、中韓自由貿易協定將於12月20日正式生效，並第一次降稅。湖南出入境檢驗檢疫局15日解讀了實施兩大協定的有關情況。

　　該局表示，原産地證書是實現自貿協定免稅政策的主要憑證，但目前湖南有近九成進出口備案企業未向檢驗檢疫機構辦理原産地證備案。為讓自由貿易協定的好處實實在在落地湖南，該局將為企業申領自貿協定原産地證書提供各種便利條件和措施。

　　進口韓粧價格有望降低20%

　　自由貿易協定是獨立關稅主體之間為促進經濟一體化，以自願結合方式就貿易自由化及相關問題達成的協議。根據世貿規則，簽定自由貿易協定的國家和地區，其貿易總額的90%、貿易商品種類的90%將享受零關稅待遇。

　　湖南出入境檢驗檢疫局副局長謝建軍表示，兩大協定的實施，在有助於企業擴大出口，提升貿易自由化、便利化程度的同時，因進口關稅降低，中國國內市場將出現更多質優價廉的進口商品。如中澳自貿協定規定，在貨物貿易領域，雙方各有佔出口貿易額85.4%的産品將在協定生效時立即實現零關稅；減稅過渡期後，澳方最終實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將達到100%；中國實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將分別達到96.8%和97%。

　　中韓自貿協定則是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題範圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定，雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目90%、貿易額85%。以湖南為例，今年前10月，該省出口至南韓的化礦産品(金屬硅、四氧化三鈷、硫酸鹽、氧化物等)約9950萬美元，協定生效前平均基礎稅率為6%，協定實施後免除關稅，即可免除進口國關稅約600萬美元。

　　“從南韓進口的化粧品價格將降低20%左右，南韓衣帽關稅將在10年內由15%左右降為零；澳大利亞進口的乳製品關稅將在12年內由10%降為零。”謝建軍表示，兩協定大大超過一般貿易協定中90%的降稅水準，真正實現了“利益大體平衡、全面、高水準”的總體目標，是中國在加快形成面向全球的高標準自由貿易區網路進程中邁出的重要而堅實的一步，對中國在“新常態”下全面深化改革，構建開放型經濟新體制將起到重要的促進作用。

　　據統計，今年1-10月，湖南對韓、澳累計出口額約7.25億美元。其中出口至南韓的主要有鋼鐵及製品、工程機械、化工産品、紡織品、鞋帽等，基礎稅率一般為5－20%不等，協定生效後大部分産品實現零關稅，部分産品將在5－15年內等比降稅至零關稅；出口至澳大利亞的主要産品有化工産品、工程機械、鋼鐵及製品、木製品等，協定生效後90%以上的産品由5%的基礎稅率降為零關稅。

　　企業申辦原産地證書全免費

　　自由貿易協定的核心是關稅減免。企業要想在進口國獲得關稅減免，就需申領優惠原産地證書。自12月20日起，各出入境檢驗檢疫機構和貿促會將受理簽發中澳、中韓自由貿易協定原産地證書。

　　在謝建軍看來，做好原産地簽證工作，釋放自由貿易協定政策紅利，對於擴大“湖南製造”出口，促進湖南汽車、裝備製造、機械化工等優質産能走出去，打造湖南出口産品競爭新優勢，促進外貿轉型發展將具有重要意義。

　　統計顯示，自2004年中國-東盟自由貿易協定實施10年來，湖南出入境檢驗檢疫局共簽發優惠原産地證書逾8萬份，簽證金額近60億美元，累計為湖南産品減免目標國關稅近3億美元；今年前10月共簽發各類自貿證書共21576份，簽證金額約11.24億美元，幫助湖南出口企業獲得進口國關稅減免約9000萬美元。簽證産品主要涉及工程機械、冶煉合金、煙花爆竹、鞋類、陶瓷等湖南傳統優勢産業産品。

　　“儘管我們作了很多努力，但由於種種原因，湖南出口企業特別是中微企業對原産地證書認知度不高，申領證書的企業佔比偏低。”謝建軍介紹，目前，湖南共有約1萬餘家進出口備案企業，但僅1000多家企業向檢驗檢疫機構辦理原産地證備案，僅佔備案企業總數的11%。他表示，自貿協定涉及各個領域內容隨簽署國家而異，且無特定規律可言。該局將通過大膽改革創新、便利證書申領、強化事中事後監管等舉措，不斷提升湖南企業運用自貿協定優惠政策的利用率。

　　據悉，湖南將在繼續免收原産地證書籤證費的基礎上，對企業申辦中韓、中澳自貿協定原産地證書免收系統客戶端和平臺費用，包括軟體安裝費、軟體年服務費/單服務費、平臺服務費等所有費用。