青瓦白墻的屋，整潔平整的路，古木參天的樹，成群嬉戲的魚……這是記者在湖南永興縣便江鎮銅角村見到的場景。“這只是我縣綠色發展的縮影。近年來，作為迴圈經濟試點縣的永興吹響綠色發展的號角，傳統的工業大縣已基本實現通過綠色發展盤活美麗經濟的嬗變。”永興縣縣長王衛東説。

　　整治環境，農村變了樣

　　從鄉村到縣城，一路走來，印象中的“晴天一身灰，雨天一腿泥，鄉間污水橫流，生活垃圾遍地”在永興已不復存在。記者問：永興的垃圾廢水去哪兒了？

　　縣裏的同志把記者帶到了統籌城鄉發展環衛一體化指揮中心。2012年永興率先啟動鄉村潔凈行動，從改變鄉村群眾生活方式、增強農民整治環境的決心與信心開始破題，一場轟轟烈烈的愛國衛生運動在全縣迅速鋪開。

　　高亭鎮大源村村前籃球場原先像個“垃圾場”。男女老少齊上陣，搞了整整1個星期衛生，清理垃圾200多車。80多歲的村民劉代義打趣地説：“把老祖宗丟下的垃圾都清出來運走了，村裏徹底變了樣，生病的也少了，今年村裏沒有一個小孩得手足口病了。”

　　同時，環境衛生整治網路建設、設施配備和機制建設全面推進。組建保潔隊380個，聘請保潔員2415名；為全縣農戶採購配送了70萬個垃圾桶，建設2736個不可回收垃圾池及162個簡易垃圾填埋場。在此基礎上，啟動城鄉智慧環衛系統建設。政府以購買服務方式與桑德環境簽訂BOT特許經營協議，由桑德環境公司負責全縣垃圾清運，按照“戶分類、村收集、鎮轉机、縣處理”的模式運作，把全縣的垃圾統一收集運到火電廠處理。通過項目監控指揮中心，工作人員能對垃圾收集、清運、處理全過程進行實時監控，確保垃圾收集處理每個環節、每個部位都看得見、效率高，實現垃圾“變廢為寶”。

　　“村裏的廁所都貼上了瓷磚，蹲式便盆及洗手盆都裝上了，和城裏的衛生間一樣乾淨，而且糞便經過處理還能當沼液用。”湘陰渡鎮堡口村支書黃和建説。廁所不遠處有個三格式的化糞池，黃和建説：“這種三格式化糞池由3個相互連通的密封糞池組成，糞便進入第一發酵池發酵後，再進入第二厭氧池進行二次發酵，最後進入第三個貯糞池。經密閉和防滲漏處理，可達到無臭味無蚊蠅的衛生標準。”縣裏對改造的旱廁每個獎補1000元，目前全縣農村改廁率達90%以上。

　　太和鎮戲臺村的侯仁安高興地説：“改了廁後，村裏就沒了難聞的味道。”不僅如此，幾年沒養豬的他，去年養了幾頭豬，糞便發酵後産生的沼液給果園的冰糖橙當肥料，産生的沼氣用來照明和做飯，一年省下2000多元。有些村還對污水實行生物處理，地下污水管直通水池，水池上種滿了各式花卉。

　　統籌城鄉，村民變市民

　　永興99.3%的面積為農村，80%人口在農村，但2012年農業生産總值僅佔全縣的14.84%，是典型的“小城市、大農村，小馬拉大車”的城鄉發展格局。永興縣委書記袁衛祥説：“如果把城市建設和農村發展統籌起來，以工促農、以城帶鄉，形成疊加優勢，永興的發展潛力將是巨大的。”

　　永興縣與高校開展戰略合作，將農村建設與城市、園區、交通、産業建設緊密結合，對全縣359個村和21個鄉鎮鎮區進行規劃，制定了農村環境整治路線圖，對鄉村“凈化、綠化、亮化、美化、序化”厘定了具體的整治標準和明確的時間表。對先期啟動的56個項目組建了指揮部，調集186個縣直機關單位的骨幹進駐鄉村，投入資金1.8億元，全面完成3個鄉鎮11個“美麗村莊”建設。統一設計、統一標準、統一風格，對沿線11個村的1600余棟房屋實施了墻面亮化、屋頂平改坡的立面改造，實現了古村建築、歐式門樓建築、湘南民居建築等風格和諧共融。完成了38個統籌城鄉發展示範村建設和88個農村環境整治村建設。

　　錢從哪來？王衛東説，搞城鄉統籌，政府要擔當。在財政投資上要改變多年來資源向城市集聚的狀況，逐年向農村傾斜。永興注重項目化操作，把農村環境整治分解成一個個項目，進行項目包裝，採取金融融資、BT或融資代建等多種模式籌措資金，破解資金瓶頸，在不增加農民負擔的基礎上辦好大事。

　　“堡口村大變樣了！”黃和建高興地説，“走的是柏油路，喝的是自來水，想不出與城裏人的生活有什麼不同了”。為了實現城鄉基礎設施“無縫對接”，永興大力造綠養綠，全縣農村累計籌資6.4億元完成造林17.6萬畝，新增綠化10萬平方米，通道和水系綠化400多公里，宅旁、村旁、水邊、路邊綠樹成林，並注重園藝設計，切實提高農村環境的舒適度，讓村民享受到城裏人的公共服務。

　　綠色發展，走上富裕路

　　為了讓農村在環境整治中煥發出活力，永興縣啟動一系列農村“造血”工程。堡口村成立了農鑫土地信用合作社，農民把土地存入到合作社，收取存地利息或租金；合作社再把土地集中起來貸出去。目前，這個“土地銀行”已有社員1600余名，吸存土地5800余畝。合作社理事長林德安告訴記者，合作社今年流轉土地1100余畝，創建麒麟瓜種植基地，村民不僅可以收到每畝240元到280元不等的土地租金，還可在基地就業，女工出滿勤月工資不低於2000元，男工出滿勤月工資不低於2600元。去年，合作社在全省率先試種香蕉成功；今年，在大面積推廣香蕉種植的基礎上又開始種植火龍果。

　　目前，永興農村土地通過多形式、全方位流轉，新增農村土地流轉面積23.64萬畝，全縣土地流轉面積達200余萬畝，有力地促進了産業發展上規模、發展方式更綠色。去年以來，該縣新增綠色專業合作社72家，合作社總數達171家，入社農戶2.17萬戶，帶動農戶5.5萬戶，實現銷售收入1.72億元、利潤8780萬元。

　　綠色發展既釋放了土地的潛能，也打破了增收乏力的瓶頸，讓更多的農民從田間走進車間，走上富裕之路。走進永興農村，楊柳遍地迎風招展，一棟棟小洋樓映入眼簾，別有韻味；溪水從松林腳下流過，清澈見底；岸邊綠樹成蔭，鮮花點綴；屋舍依溪而建，迎著山風，炊煙冉冉……這種山水美景，增強了原生態鄉村旅遊的吸引力。目前，全縣通過綠色發展已培植特色專業村3個、特色農家樂200家，生態旅遊每年為該縣帶來上億元的收入。