“海洋經濟已成為我國經濟發展的新引擎。2011至2014年，全國海洋生産總值每年增量始終保持在4500億元以上，2014年更是接近6000億元大關，佔國民經濟總産值的9.4%。”在廣東湛江日前舉辦的2015中國海洋經濟博覽會分論壇上，國家海洋局戰略規劃與經濟司司長張佔海以一組數據作為開場白，分享了我國海洋經濟近年來取得的成績。

　　他分析指出，“十二五”以來，我國傳統海洋産業加快轉型升級，海洋油氣勘探開發逐步向深海擴展，海洋船舶工業自主研發能力不斷提升，海産養殖在海洋漁業中的比例進一步提高；海洋服務業帶動效應明顯，海洋交通運輸業、海洋旅遊業等服務業發展勢頭突出，遊輪、遊艇等産業快速發展；涉海金融旅遊業迅猛起步，海洋經濟發展已進入産業結構持續優化、戰略性新興産業迅速起步、新型産業形態加速涌現的新常態。

　　然而，海洋經濟發展平穩向好的同時，挑戰依然存在。“近海資源開發秩序亟待規範，海洋産業同質同構問題依然存在，海洋科技創新能力有待提高，海洋環境污染形勢依然嚴峻，制約海洋經濟發展機制問題依舊突出。”張佔海説。

　　對此，中集集團海洋工程部總經理高上的感受更為直接，“目前，我國臨海及淺海區域的開發和貢獻比較突出，但深遠海開發仍處於起步階段，與國際領先水準相比還有很大差距”。同時，我國海洋經濟的市場化水準相對偏低，缺乏足夠的生産線；國內海洋産業如何從規模化競爭走向有序發展的新業態，也需體制機制方面的創新。

　　當前，海洋經濟正處在從規模速度型向品質效率型轉變的關鍵時期。新常態下，如何進一步實現海洋經濟的提質增效？高上認為，要繼續明確海洋産業的定位，協力發展高端海洋産業。

　　“我國海洋經濟仍然存在發展不平衡、不協調等問題，制約著海洋經濟的持續健康發展，一些重點領域和關鍵環節的改革創新亟待突破。”張佔海説，壯大海洋經濟，當務之急需做好四方面的協調工作。第一，做好海洋主體功能區規劃的實施，拓展海洋開發空間，調整海洋經濟佈局。第二，做好陸海統籌發展，推動資源配置、産業發展、生態保護與災害風險防控等方面的統籌協調。第三，做好區域協調發展，協調好沿海各區域間海洋産業佈局，避免區域間的惡性競爭與重復建設，引導和推動海洋産業區域間的分工與合作。第四，做好産業融合發展，建設海洋經濟園區，促進海洋産業集聚與融合發展，推動海洋傳統産業的轉型升級，延伸高端産業鏈，加快扶持海洋新興産業，大力發展海洋服務業，促進海洋産業邁向中高端。

　　21世紀是海洋的世紀，推動海洋合作、共同應對挑戰、實現可持續發展也成為世界大多數海洋國家的共識。“一帶一路建設是推進沿線國家經貿合作的一項重要舉措。”中國-東盟首席商務專家許寧寧表示，面對區域經濟一體化帶來的新變化，各地應制定相關政策措施，強化與東盟各國間的海洋産業合作，“比如，研究支援涉海企業走出去和海洋産業合作的政策措施；推動建立一批雙邊或多邊海洋産業園區或示範基地，構建跨國産業鏈，提升我國海洋産業在全球價值鏈中的比重；推動藍色經濟區域合作，形成東北亞、東南亞、南亞藍色經濟合作機制等”。（經濟日報記者 沈慧 見習記者 郭靜原）