故事篇

　　去年6月11日，我國中西部首條直飛美國舊金山航線從成都起飛。開航僅半年，美聯航就緊急宣佈加密航班。今年6月6日，美聯航加大成都航線航班密度，成都直飛舊金山夏季航班每天往返各一班。

　　在這一系列動作背後，蘊藏有一個鮮為人知的“賭局”故事。12月10日，在成都機場年旅客吞吐量突破4000萬人次的新聞發佈會上，成都市物流辦主任陳仲維講述了這則往事，他稱美聯航與成都打賭，最終美聯航輸了，而且輸得很開心。

　　經歷“拉鋸戰”

　　終促成直飛美國航線開通

　　這場“賭局”要從2012年4月17日説起。這一天，在成都舉行的為期3天的第十屆亞洲航線發展大會落幕。

　　多次接觸後，成都直飛美國航線在這次亞航大會邁入了實質性進展，成都與美聯航兩方代表在這一天進行了實質性商務談判。也在這一天，成都與美聯航兩方代表“一天三次碰頭”，從上午直至當天深夜，先後進行了三次緊張會談。

　　美聯航是全球最大的跨太平洋航空公司，于1986年進入中國，是第一家開闢中美間不停站直飛航班的航空公司。此前，美聯航已在北京、上海等城市開通了往返中美航線，但並沒有我國中西部市場。

　　然而，美聯航對我國中西部市場已窺探很久，但最終落子中西部哪個城市一直舉棋不定。當時，中西部地區的西安、武漢、重慶等城市也向美聯航伸出了橄欖枝。在中西部城市多番考察比較後，加上成都的熱烈邀請推動，美聯航最終把在我國中西部市場的航點城市圈定成都。接下來，雙方代表圍繞開航事宜的實質性談判，進入了激烈緊張的“拉鋸戰”。

　　“美聯航當時預估的航班客座率僅為40%，極力要求提高航線的補貼，而我們認為客座率肯定不止這個數。”陳仲維説，對任何一家航空公司來説，客座率是一個非常重要的指標，客座率高低就意味著這條航線的市場需求狀況，以及這條航線開行的必要性和持續性。當時，成都方代表認為該航線開通後的平均客座率至少70%，而在補貼上始終不願做出讓步。

　　其實，美聯航很希望開通成都航線，十分青睞成都。儘管成都沒有開通直航美國的航線，但是整個2012年到訪四川的美國商旅客人總數已超過20萬人次，同比增長四成多，並且連續多年都保持高增長。這個數字既讓成都認識到開通美國航線的必要性，也讓美聯航感受到市場的巨大潛力。

　　雙方由此對市場預判産生了較大分歧，如何解決彼此之間的分歧，達到雙方都能夠接受？陳仲維説，當時雙方對開通成都直飛美國航線的必要性已達成共識，由於美聯航此前未進入中國中西部市場，對這個市場不夠熟悉和了解，有這樣的擔心是可以理解的，雙方的唯一分歧點就是客座率，這倒也好辦，不妨就“賭”一把。

　　“當時，我們就提出如果開航後客座率為40%，就按照對方的要求給予補貼；如果客座率達到70%，航線補貼則按我方意見執行。”美聯航很快同意並認可這一方案。就這樣，成都直飛美國舊金山航線促成了，一場“賭局”也由此而展開。

　　2014年6月11日，我國中西部首條直飛美國航線——成都至舊金山首航。成都是美聯航在中國內地開航的第三個城市。

　　開航僅半年

　　美聯航緊急宣佈加密航班

　　在這場“賭局”中，事實證明，美聯航輸了，而且輸得很開心。

　　“有一個令人興奮的消息要告訴大家。”去年5月8日，距離成都直飛舊金山航線開航還有一個月時間，美聯航在成都召開新聞通氣會。美聯航大中華及南韓地區董事總經理戴亞斯向前來參會的眾多媒體記者説。

　　他所稱的“令人興奮的消息”，是指成都航線航班客票銷售情況超乎預期。他稱，儘管距離正式開航還有一個月，但是成都至舊金山的客票預售情況非常好，“目前首航的經濟艙客票已被銷售一空，而且從客票銷售情況看，後期6－8月的旺季，成都航班的客座率都非常高，是美聯航在中國市場所有航班中客座率最高的。”

　　他進一步詳細介紹稱，成都航班的旅客以商務、旅遊旅客為主，美聯航在中國運營的航班客座率平均值在公司中都是比較高的，而成都航班表現最為突出，客座率更佳。由此可見，成都是中國西部地區非常重要的城市，是一座富有發展活力、動力、潛力的城市，加上成都的高效、良好政務環境，美聯航對成都市場非常重視，也充滿了信心。

　　這樣的結果，也再次印證了美聯航亞太及大西洋地區副總裁慕吉明的一句話。2013年8月，美聯航在成都召開新聞發佈會，首次正式宣佈了成都直飛舊金山開航消息。會上，慕吉明稱：“成都創造的無數個第一，讓我們感受到了這個地區欣欣向榮的市場，所以我們迫不及待地宣佈這一重磅消息，搶佔市場的先機。”

　　“美聯航在成都開航一年以來，成都直飛舊金山航線航班平均客座率達90%以上，比我們當初預估的70%還高，更比美聯航預估的40%高出了許多。”陳仲維説，事實證明，美聯航在這場對賭中是輸了的，而且輸得很開心，當然成都也不可能再按照對方提出的要求進行航線補貼。

　　去年12月15日，距離在成都開航僅半年時間，美聯航就宣佈將加密成都航班，航班密度由每週三班增加至每天一班。美聯航大西洋及太平洋地區銷售副總裁石政賢表示，成都航線自開通以來，在中國和美國都收到了很多正面的反饋，所以公司非常樂意提高運營容量來滿足這條特別航線的需求。

　　而在成都航線首航前夕，對於有無增開航班計劃，美聯航高層接受本報記者採訪時表示，公司新開航線和加密航班都是經過週密考核的結果，今後是否增加成都航班“暫無定論”，這是因為公司做出的任何一項決策都是用事實説話的，將由該航線的運營情況決定是否增開航班。

　　今年5月14日，美聯航在成都舉行的增開成都航班新聞發佈會上，石政賢稱“在成都開航近一年來運營非常成功，完全達到了我們的預期目標”，成都航線的銷售情況已追趕上了幾年前在北京、上海開通的直飛美國航線的銷售水準，這更加堅定了美聯航在成都擴大發展的信心。

　　當地時間6月4日起，舊金山飛成都航班增至每天一班，而成都直飛舊金山航班則從6月6日起增至每天一班。

　　高端客佔比高

　　“矽谷CEO”幾乎承包頭等艙席

　　為何成都直飛美國航線如此持續“爆熱”？石政賢分析認為，之所以在成都開通的航線增長非常快，需求非常大，這與成都的經濟快速發展帶給企業眾多發展機會密不可分。他稱，目前成都正面臨著不少發展機遇，成都的國際化水準日益提升，國際影響力不斷擴大，已有遠超過一半的世界500強企業落戶成都，這些為航線成功運營提供了堅實基礎。

　　“成都至美國舊金山航線還有一個現象，可能大家並不知道，”陳仲維稱，該航線航班的頭等艙席幾乎被美國“矽谷CEO”全承包了。這説明成都航線航班客座率不僅居高不下，而且高端旅客佔比也較高。

　　陳仲維説，大家都知道，美國矽谷是高科技事業雲集的美國加州聖塔克拉拉谷的別稱，位於加利福尼亞州北部，舊金山灣區南部。舊金山臨近世界著名高新技術産業區矽谷，是世界最重要的高新技術研發基地和美國西部重要的金融中心。而成都早在1993年就被國務院確定為西南地區的科技、商貿、金融中心和交通、通訊樞紐，2015年由國務院批復並升格為國家重要的高新技術産業基地、商貿物流中心和綜合交通樞紐，西部地區重要的中心城市。

　　“這兩座城市對接，通過空中橋梁連接在一起，必然會碰出‘火花’。”陳仲維稱，這樣想來，成都至舊金山航班頭等艙被美國矽谷的高新科技企業CEO承包，也在情理之中。同時，他還表示，下一步成都將在加密歐洲、亞洲航線網路的基礎上，加快開通北美、大洋洲及非洲的第二條新航線，將成都建設成為連接歐洲、非洲、中東與東南亞、大洋洲、北美之間理想的轉机地。

　　不僅僅是美國航線，去年5月英國航空在開航不到8個月也迅速加密成都直飛倫敦航班，由原來的每週三班增加至每週五班。並且，該公司在中國內地市場中率先改用高檔客機波音787夢想客機執飛成都航線。不僅如此，荷航先後兩次加密成都直飛阿姆斯特丹航班，阿提哈德航空也加密成都至阿布扎比航班，由每週五班增至每週七班，實現每天都有航班直飛阿布扎比。本報記者 楊富 攝影 謝明剛

　　觀察篇

　　“天地合璧”雙箭齊發

　　打造國際交通物流樞紐

　　成都優勢得天獨厚

　　12月10日，隨著從北京飛來的CA4194航班平穩降落成都機場，一個實現歷史性突破的重磅數據降落成都——成都機場年旅客吞吐量突破4000萬人次，這是繼北上廣之後中國內地第四個旅客吞吐量突破4000萬人次的機場。與此同時，成都是中國內地第四、中西部唯一的機場進入“4000萬級俱樂部”的城市。這為即將結束的“十二五”交通樞紐發展、擴大對外開放畫上完美句號。

　　走過波瀾壯闊的“十二五”，“十三五”漸行漸近。剛剛閉幕的市委十二屆六次全會提出了“十三五”時期我市發展指導思想。其中指出，初步建成國際性區域中心城市，主要著眼于“城市地位”，是成都“十三五”必須實現的根本目標。“十三五”時期，隨著“一帶一路”等戰略深入實施和西部經濟核心增長極基本建成，我市將由國際化初期向中期加速演進。

　　站上新的起點，我市國際交通樞紐建設將面臨哪些發展機遇？將如何進一步提升國際化水準和國際影響力，推動外向型經濟更高發展？還將給老百姓帶來哪些實惠？

　　突破4000萬後

　　未來5年成都機場向6000萬進軍

　　“機場年旅客吞吐量突破4000萬人次，是又一個歷史性跨越，這標誌著成都正從國內眾多二線城市中脫穎而出，躍入北京、上海、廣州一線樞紐城市行列，成為中國中西部的航空門戶樞紐。”市物流辦主任陳仲維稱，這既是成都民航發展史上的一件盛事，也是成都國家級航空樞紐建設的新起點、新篇章。

　　從2009年突破2000萬到2012年12月突破3000萬，成都機場用了3年時間。如今，從3000萬突破4000萬，也僅用了3年時間。成都機場副總邵明智稱，成都航空市場提速發展，與地方經濟快速發展有效推動和促進密不可分。

　　豐富完善的國際航線網路是國際航空樞紐的重要標誌，也是國際化大都市的重要指標。截至目前，成都已開通國際地區航線85條，國際地區通航城市71個，其中國際地區定期直飛客貨運航線達41條，航線網路已覆蓋北美、歐洲、中東、大洋洲以及亞洲的重要樞紐城市。

　　“特別是2013年以來，”陳仲維説，成都對外開放水準進一步提升，新開國際航線增長迅猛，相繼新開通了美國舊金山、英國倫敦、德國法蘭克福、法國巴黎、澳大利亞墨爾本、卡達多哈、俄羅斯莫斯科、模里西斯路易港等多條定期直飛洲際客運航線，實現了大洋洲、北美及非洲“零”的突破，同時成都面向歐洲、中東門戶樞紐地位得到進一步鞏固。

　　陳仲維稱，突破4000萬人次來之不易，而站上新的起點，成都還將面臨新的挑戰和新的機遇。而“十三五”時期將是成都機場發展非常重要的五年，當前國內各大城市之間的競爭非常激烈，成都如何鞏固中國內地“航空第四城”的地位？

　　值得注意的是，成都新機場將於年內正式開工建設，在“十三五”時期成都新機場將處於建設期，而現有的成都雙流國際機場又面臨著超負荷運作。因此，成都機場未來發展機遇與挑戰並存，壓力也非常大。

　　“儘管如此，我們仍然要全力鞏固‘航空第四城’的地位，”陳仲維説，“十三五”期間穩固成都“航空第四城”地位非常重要，而要穩固這一地位，“十三五”期間成都機場年旅客吞吐量須從今年的4200萬人次增長到6000萬人次以上，這也是“十三五”期間的發展奮鬥目標。下一步，成都將按照年旅客吞吐量6000萬人次、國際地區年旅客800萬—1000萬人次目標，對成都雙流國際機場進行硬體設施設備改造，包括停機坪、國際候機廳等擴容改造，釋放增長潛力，優化提升流程，強化與主要基地航空公司的戰略合作。

　　其次，還將對成都機場的現有國際指廊進行優化，提升轉机效率，包括為國內轉國際、國際轉國內提供更加便捷而舒適的服務。另外，將在成都機場附近加設國際貨物自由港，打通物流企業與貨站之間的快捷流通，並進一步提升口岸通關效率，實現客運與貨運齊頭並進發展；繼續大力引進國內國外大型航空企業、物流企業，鼓勵和支援國際知名航空企業落戶成都，在成都新開通更多國際航線。

　　融入“一帶一路”

　　“一市兩場”為成都發展添後勁活力

　　當前，進入萬億級城市俱樂部的成都，正面臨一系列重大機遇，尤其是國家實施“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶，需要成都由區位上的“內陸”變為開放的“門戶”。成都是中國內地“航空第四城”，是中國西部聯通世界、對接全球的重要支點。正在加快建設的成都新機場——成都天府國際機場，將為成都打造世界級航空樞紐奠定堅實基礎，屆時，成都將成為繼北京、上海之後中國第三個擁有雙機場的城市。

　　而“交通先行”戰略將進一步凸顯成都作為“一帶一路”和長江經濟帶交匯點的引領示範作用，進一步推動成都打造西部經濟核心增長極、建設國際性區域中心城市的進程。

　　陳仲維表示，作為內陸城市的成都，近年經濟社會的快速發展，很大程度上得益於成都作為中國第四大航空樞紐的競爭優勢，為資訊技術、科技研發、金融結算、旅遊、會展等産業發展提供了強有力的支撐。“投資中國，首選西部；投資西部，首選成都”正成為世界各國企業家的普遍共識。

　　截至目前，成都聚集了英特爾、大眾等268家世界500強企業，是全球重要的電子資訊産業基礎和中國重要的整車製造基地，全球80%的IPAD、50%筆電晶片、20%的筆記型電腦都是“成都造”。成都與211個國家（地區）保持了直接經貿往來，美、德、法、澳大利亞等15個國家獲批在蓉設立領事機構，數量位居中西部首位。

　　同時，成都也是世界優秀的旅遊目的地城市、中國會展名城以及西部交通物流樞紐。成都正依託航空樞紐優勢改善商務投資環境、促進産業結構調整，匯聚各方力量，打造全球創新創業標桿城市、世界級旅遊目的地城市、國際會展名城、國際交通物流樞紐。

　　成都機場副總邵明智稱，成都機場的快速發展得益於四川省、成都市加速融入國家“一帶一路”建設，有賴於擴大對外開放、建設西部經濟發展高地，以及成都打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市的積極成效。在“一帶一路”沿線國家中，成都機場開通的客貨航線超過60條，通航國家達30個，為當地加快融入“一帶一路”戰略打下了良好基礎。

　　“明年9月世界航線發展大會將在成都舉辦，這是被譽為全球民航界的‘世博會’‘奧運會’。”邵明智説，2012年的亞洲航線發展大會、今年5月的世界機場城市大會（亞太）成功在蓉舉辦，大大提升了成都機場的國際影響力和競爭力，明年的世航會將有來自全球各地超過3000名民航界巨頭和嘉賓齊聚成都，共謀共用航空發展機遇，也必將給成都的航空業發展注入新的活力，對成都的國際航線拓展帶來巨大的推動作用。

　　“天地合璧”齊躍飛

　　實施“蓉歐＋”戰略打造國際化通道

　　成都空中架起了“朝發夕至，通達全球”的國際航線網路，地面也築起了通達全球的國際物流大通道，正以雙箭齊發、“天地合璧”姿勢跑向全球，不斷拉近成都與世界的距離。陳仲維稱，除了成都的航空業，成都國際鐵路港的“雙黃金國際物流大通道”也是非常值得關注的。

　　2013年4月26日，一條“巨龍”從成都青白江駛出，沿著萬里鐵道途經哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯等國，最後抵達歐洲大陸腹地——波蘭羅茲。這條“巨龍”就是蓉歐快鐵。

　　開行兩年來，蓉歐快鐵沿著現代新絲綢之路，持續以每週一班的頻率滿載“成都造”乃至“中國造”的IT産品、服裝鞋帽、機械設備等從成都出發奔向歐洲。今年8月底，蓉歐快鐵返程班列開通，豐富的“歐洲造”商品搭乘蓉歐快鐵一站抵達成都，然後轉机至全國各地。

　　蓉歐快鐵以在全國所有中歐班列中“運作時間最短、開行最為穩定及快速直達”的品牌優勢，築起我國中西部面向歐洲的雙向國際物流黃金大通道。蓉歐快鐵班列與中亞班列一起構成了成都聯通全球的雙黃金國際物流大通道。

　　對於今後一段時期成都國際鐵路港規劃建設，市物流辦描繪出這樣的藍圖：按照“一心三向多通道”的戰略格局，堅持“戰略制勝”發展取向，重點依託蓉歐快鐵，大力強化實施“蓉歐＋”戰略，打造國際化通道，建設國際化碼頭，發展國際化産業。“蓉歐＋”戰略主要包含了四大方面，即：蓉歐＋節點戰略、蓉歐＋腹地戰略、蓉歐＋樞紐戰略、蓉歐＋産業戰略。隨著“蓉歐＋”互聯互通戰略深入實施，成都構建東至日韓、西至中亞歐洲、南至東盟的國際鐵路物流網路，構築國際物流、國際産業、國際貿易協同發展的開放型經濟高地。

　　西南交通大學經濟學教授戴賓稱，實施“蓉歐＋”戰略，蓉歐快鐵的起點不斷延伸，將為這列貨運列車帶來更多的貨物；而與越來越多城市的合作，讓成都成為我國西部當之無愧的國際鐵路港。這個口岸能夠影響的區域越大，其價值也就越大。

　　“蓉歐快鐵是成都和歐洲之間建立的一條黃金通道，隨著這條通道的不斷完善，中國乃至泛亞和歐洲之間的聯繫、經貿的往來將會展開一幅嶄新的發展畫卷。”陳仲維稱，隨著蓉歐快鐵開通，在國家“一帶一路”戰略下，成都從一個內陸城市“轉身”成為面向連接歐洲和泛亞的橋頭堡，變為向西開放的前沿城市，這不僅極大改善了成都的投資環境，而且對促進成都市産業結構轉型升級，乃至於整個西部區域經濟的發展都具有重要的意義。

　　本報記者 楊富 攝影 謝明剛