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海洋經濟“催生”區域中心城市

  • 發佈時間:2015-12-14 05:53:49  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  隨著遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略,錦州市大力發展海洋經濟和臨港産業集群,促進港、城、區良性互動發展,産業結構不斷優化升級——

  迅猛發展的海洋經濟是近年來遼寧沿海經濟帶開發開放的一大亮點。近幾年,遼寧省錦州市依託優越的區位條件和豐富的海洋資源,不斷加大海洋經濟建設力度,海洋經濟呈現強勁發展態勢。全市的海洋産業經濟總産值從2010年285億元增長到2014年的490億元,年均增長14.5%。海洋經濟成為錦州區域經濟發展的新增長極。

  錦州濱海新區坐擁遼西唯一的國際商港,既是錦州市依託港口和政策優勢建設起來的新城區,也是遼西地區重要開放口岸和窗口,海洋經濟資源極為豐富。在建設遼西區域中心城市發展目標的引領下,錦州濱海新區正向整個環渤海地帶海洋産業發展的制高點邁進。

  海洋産業成經濟新增長極

  自遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略以來,錦州以建設錦州億噸大港為支撐,以舉辦中國·錦州世界園林博覽會為突破口,深入實施沿海突破戰略,大力發展海洋經濟和臨港産業集群,促進港、城、區良性互動發展,産業結構不斷優化升級。其中,海洋經濟是發展的一大亮點。

  “海洋經濟已然成為錦州新的經濟增長點和跨世紀的地區發展戰略,海洋經濟在錦州的經濟地位越來越重要。”錦州市海洋與漁業局局長葛立軍説。

  隨著海洋開發向社會經濟各領域的全方位推進,海洋産業經濟體系已經擴展到第一、二、三産業的多種類別。目前,錦州市已形成海洋漁業、濱海旅遊業、海洋交通運輸業和海洋油氣業等四大海洋産業,海洋電力業等新興産業也成為新亮點。2010年,海洋第一、第二、第三産業的比重是19.6:23.1:57.3;到2014年,三産比重調整為14.4:15.8:69.8,第三産業比重大幅增加,海洋産業結構進一步優化。

  “轉身向海”的錦州推出了“一港雙區、一帶、三區”的總體開發框架,如今,沿海經濟帶已形成光伏、石化及精細化工、汽車及零部件、鈦及特種金屬四大産業集群;化纖紡織、通用航空、現代生物醫藥三大新興産業集群蓄勢待發。

  “十二五”時期,港口成為錦州海洋經濟發展的重要依託。錦州港先後完成一系列港口建設項目,到2014年,錦州港貨物吞吐量近億噸。

  港口迅猛發展的同時,錦州海洋漁業産業也實現飛速發展。2011—2015年,錦州市加快海洋牧場建設步伐,建成人工魚礁示範區10000畝,同時完成增殖放流29.11億單位,漁業資源增殖和生態修復效果初步顯現,截至2014年,全市共有海參、對蝦等海珍品養殖面積20萬畝,刺參、對蝦、海蜇、梭子蟹、文蛤等産品暢銷海內外,錦州市漁業經濟總産值實現70億元,提前一年完成“十二五”規劃目標,年均增長5.9%;漁業經濟增加值33.9億元,年均增長5.9%;水産品總産量41.8萬噸,年均增長2.7%。

  作為錦州海洋經濟發展的“新貴”,休閒漁業近幾年表現不俗,2014年休閒漁業總産值8798萬元,成為漁業經濟的重要組成部分。休閒漁業主要以海邊浴場為主,促進休閒、旅遊、餐飲産業的發展,有兩家企業已獲得全國休閒漁業示範基地稱號。

  基礎設施建設是發展重心

  “海洋經濟迅猛發展,離不開前期沿海基礎設施配套網路和體系建設的穩步推進,這為産業發展提供了強勁的支撐力。”錦州市發改委主任陸正倫説。

  近幾年,錦州市沿海基礎設施不斷完善,濱海新區、大有經濟區及海、空港相繼投入450余億元加強基礎設施建設,共完成了65平方公里的“七通一平”建設,使沿海地區路網縱橫貫通,水、電、氣等生産、生活輔助設施完善,完成了東北-蒙東-俄羅斯遠東便捷出海通道的錦赤鐵路、濱海公路、中國錦州世界園林博覽會、錦州灣機場、錦州龍棲灣港一期、渤海海洋與漁業執法碼頭及錦州港的集裝箱二期碼頭、三港池通用泊位、四港池疏港通道、白音華煤炭碼頭等多個重大用海項目的報批和建設工作,這都為近幾年海洋經濟的迅猛發展奠定了基礎。

  同時,錦州市加大對沿海生態環境的修復力度,海洋生物多樣性有所好轉,初步實現資源培育、生態改善與海洋産業發展協調的發展趨勢。為有效地保護大筆架山島嶼及周邊海域珍稀資源與生態環境,建立了錦州市大筆架山國家級海洋特別保護區。錦州市還啟動了近岸海域受損生物種群恢復工程、大淩河口濕地植被群落生態恢復工程、大筆架山海洋特別保護區能力建設工程。這三項工程都將在今年底完成。

  目前,錦州正不斷加速“城市南擴”進程,渤海大道、龍棲灣大道、濱海公路、錦州灣機場等一批重大交通基礎設施工程相繼建成,錦州主城區與沿海地區交通將更加通暢;港口功能也日趨完備,臨港産業日益壯大,對外開放水準不斷提升,將為錦州發展海洋經濟打開新的發展空間。

  邁向環渤海區域中心城市

  “隨著國家新一輪東北振興號角的吹響,黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共用的全新發展理念,支援沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭的戰略部署。錦州作為遼寧沿海經濟帶‘渤海翼’的重要節點城市,地緣優勢明顯,基礎設施完備,沿海經濟突飛猛進的態勢業已形成。轉身向海,向創新要動力,向開放要活力,向沿海突破要生産力,為錦州加快建設遼西區域中心城市提供了重大機遇和廣闊空間。”錦州市委書記王明玉説。

  錦州海洋自然資源條件開發利用前景廣闊,擁有海岸線全長124公里,海域面積10.8萬公頃,灘塗面積4.1萬公頃,有25萬畝近海漁場;並擁有錦州港筆架山港區、龍棲灣港區兩大深水良港。目前,錦州市已經確定建設遼西區域性中心城市的總體定位。按照這一目標,利用錦州124公里的海岸線,規劃包括沿海生態保護區在內的400平方公里廣闊近海空間。戰略定位為環渤海錦州灣濱海新城——中國海洋城,産業定位為國家級光伏和石化産業基地、渤海翼臨港産業隆起帶、遼西臨空臨港現代物流中心,港口定位為遼西蒙東地區乃至蒙古國的重要出海口。通過規劃完善並提升城市功能,使其成為集生態居住、現代服務等為一體的行政、文化、商貿中心新城區。

  同時錦州將進一步加快完善提升錦州港區功能,建成龍棲灣新港區,著力構建錦州灣“雙億噸”大港格局。錦州灣機場將於今年12月如期通航,力爭達到區域性中心機場標準,並大力發展通用航空産業和臨空物流産業。當地還將以濱海公路為軸線,建設錦州臨空臨港經濟和海洋經濟的藍色産業發展帶。通過大力推進國家級經濟技術開發區、臨空臨港産業區、大有精細化工産業區、海洋生態保護區建設,基本構成錦州灣中國海洋城城市總體框架。

  目前,錦州正全力跟進國家“一帶一路”建設,密切與京津冀、環渤海、長三角珠三角等地區的聯動合作,打造歐亞大通道,推進對蒙古、中亞地區貿易,將錦州港打造成蒙古國貨物出海口,擴大與蒙古的進出口貿易。重點進口礦産品,出口輕工、五金和生活類産品。與此同時,錦州港筆架山港區和龍棲灣港區、龍棲灣工業與城鎮用海區、海洋牧場示範區、淩海現代化漁業聚集區建設也正穩步推進。

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