在一些地方，走在鄉村廣闊的田野上，人們已看不到撒歡的野兔，看不到自由飛翔的鳥兒，就連田埂周邊原本生長的花兒草兒也很難尋覓到蹤影。多年來，化肥、農藥（除草劑）的過度使用，不僅造成土壤生態污染，也對人民群眾的身體健康造成了巨大威脅。事實上，農業生態污染問題在我國糧食主産區曾普遍存在，引發了全社會的高度重視。一個時期以來，在中央財政的大力支援下，農業部等部門相繼出臺了多項措施，在糧食持續增長的基礎上，通過轉變農業發展方式，節約資源，保護環境，力保農業永續發展。

　　記者近日從農業部獲悉，今後我國還將採取一系列切實舉措，把“加快轉變施肥用藥方式”落到實處。

　　多措並舉防治農業污染

　　據農業部有關方面負責人介紹，近年來我國化肥、農藥減量增效已取得了一套成熟的技術模式和有效的工作機制，這是持續提高化肥、農藥利用率的基礎。今後，國家將進一步加大財政支援力度，強化措施，加快轉變施肥用藥方式，因地制宜推廣化肥機械深施、機械追肥、種肥同播、水肥一體等技術，根據不同作物和病蟲推廣應用農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，推進統防統治與綠色防控融合。加快推廣新型高效肥料和農藥，重點研發高效緩釋肥料、高效低毒低殘留農藥、生物肥料農藥等新型産品，積極推廣先進施肥施藥機械，加快替代落後機械。加快發展社會化服務組織，提高裝備條件和服務能力。積極探索政府購買公益性服務的有效途徑，鼓勵社會化服務組織參與化肥、農藥使用量零增長行動，在更大範圍內提供科學施肥施藥服務。

　　據悉，從2016年起，國家將選擇部分地區開展有機肥替代工作試點。中央財政將安排專項資金，採取以獎代補形式，對使用有機肥（農家肥）的地區給予一定的財政補貼。試點將有望調動地方政府、有關企業和群眾推廣使用有機肥（農家肥）的積極性，從根本上促進農業發展方式轉變和農業永續健康發展。

　　2016年，國家還將繼續加大政策與資金投入力度，加力推進測土配方施肥、土壤有機質提升、重金屬土地治理、地下水漏斗地區生態修復、退耕還林、退牧還草、江河湖泊及濕地保護、農作物輪作休耕等工作，綜合運用多項技術措施，致力在保障國家糧食安全的前提下，進一步促進農業增産、農民增收和農村生態環境改善。

　　逐步提高化肥、農藥利用率

　　農業部副部長陳曉華表示，治理農村污染問題，既要打攻堅戰，也要打持久戰。針對近年存在的問題，中央有關部門明確提出治理農村污染的“一控、兩減、三基本”目標。

　　“一控”是指控制農業用水總量。實現耕地每畝少用一方水，灌區農田灌溉水利用率平均提高3.5個百分點，達到53%以上，旱作區自然降水利用率平均提高10個百分點；“兩減”是指減少化肥和農藥施用量，實現零增長，確保測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上，肥料、農藥利用率均達到40%以上；“三基本”是指農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜等農業廢棄物基本資源化利用，秸稈綜合利用率達95%以上，畜禽規模化養殖場糞便利用率達到85%以上，農田殘膜回收率達到80%以上。

　　據了解，今年以來，農業部在紮實推進“到2020年化肥使用量零增長行動”和“到2020年農藥使用量零增長行動”的同時，組織專家開展化肥、農藥利用率測算工作，分別制訂化肥、農藥利用率測算工作方案，明確測算的方法和內容，組織全國土壤肥料、植保技術推廣部門，進行大量的田間測試和相關數據收集。同時，建立數學模型，進行科學測算，並將測算結果與監測數據進行對比分析，組織專家進行充分論證。測算表明，2015年，我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%，比2013年提高2.2個百分點，減少尿素使用量100萬噸，農民減少生産投入約18億元；農藥利用率為36.6%，比2013年提高1.6個百分點，減少農藥使用量1.52萬噸，農民減少生産投入約8億元。

　　適當減少玉米種植面積

　　“相對於其他作物而言，玉米對農藥、化肥的需求量較大。2016年，國家將壓縮1000萬畝玉米種植面積，將調減出來的土地改種大豆、雜糧或其他農作物。調整農作物種植結構，不僅可以改善玉米供求關係，轉變農業發展方式，還可以減少化肥、農藥的使用量，從根本上促進農業節本增效，兼顧經濟、社會與生態效益。”農業部種植業司司長曾衍德對媒體表示。

　　農業部近日發佈的《關於“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》，明確提出，力爭到2020年，常年玉米種植面積佔全國1/3左右的“鐮刀彎”地區（含黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、河北、陜西、甘肅、青海、寧夏等地），玉米種植面積穩定在1億畝，比目前減少5000萬畝以上，重點發展青貯玉米、大豆、優質飼草、雜糧雜豆、春小麥、經濟林果和生態功能型植物等，推動農牧緊密結合、産業深度融合，促進農業效益提升和産業升級。

　　據悉，按照國家制定的糧改飼（青貯玉米）試點方案，國家財政給予調整區域每個試點縣每年平均補助資金1000萬元，實施週期為3年。