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　　淄博市工業發展已逾百年，是山東省乃至全國聞名的老工業基地，煤炭、紡織等勞動密集型企業數量眾多，企業退休人員群體大。

　　近年來，淄博市立足本地實際，確立了“保障為先，服務為本”的思想，堅持“檔案在市(區縣)，關係在街道，人員在社區，發放在銀行”的社會化管理服務工作總體模式，以社會化管理服務“星級”評定工作為抓手，在全市構建了高標準、全方位、廣覆蓋的社會化管理服務體系。

　　□ 本報記者 楊淑棟 馬景陽

　　退休管理服務需求大

　　記者從淄博市人力資源和社會保障局了解到，目前，淄博市企業退休人員總量已達25萬人，而且有相當數量的企業退休人員居住在農村或者是企業集中建設的生活區內。針對這兩類人員的社會化管理服務提升難度較大。在確保按時足額發放企業退休人員養老金的前提下，如何營造企業退休人員和諧幸福的晚年生活，對於推進和諧社會建設具有重要意義。

　　“我們年齡大了，行動也不方便，能否定期組織集中體檢?”不久前，一位高青縣供電公司退休工人提出了自己的意見和建議。兩天后，一份職工健康體檢卡就發放到了每一位離退休員工手中。這樣類似的事情不僅發生在一家企業，更出現當地多個村居。高青縣人力資源和社會保障局成立城區企業退休人員社會化管理服務中心，並開通官方微網志，廣泛徵求退休人員的意願，盡力實現群眾合理訴求。

　　據了解，淄博市人力資源和社會保障局因地制宜，針對高青、桓臺和沂源三個城鎮化程度低的農業縣，退休人員少且居住分散的現實情況，採取了鄉鎮社會化管理服務中心集中進行管理服務的“大社區”模式；針對管理規範、退休人員多、居住偏遠集中的大中型企業，採取改造企業退管組織，組建新的社區居委會，就地實行社會化管理服務的模式，從而實現了社會化管理服務工作的全覆蓋。

　　此外，淄博市還建立了“異地居住企業退休人員管理服務中心”，定期發信問候情況，開展走訪慰問活動，把溫暖送到了老人們的身邊。

　　目前，全市實行社會化管理的企業退休人員約有25萬多人，2015年，全市企業退休人員基本養老金每人平均達到2501元，養老保險待遇實現了大幅度提高。淄博市社會化管理服務率達到99.8%，直接納入社區管理的退休人員18.5萬人，社區管理服務率達到95%，有力地保障了退休人員的晚年生活。

　　星級服務再提升

　　面對社區基礎薄弱、社區建設水準不平衡等突出問題，早在2005年，淄博市就已在全國率先建立了社會化管理服務工作“星級”評定制度，如今，淄博的“星級”管理不斷提升，為老百姓提供越來越貼心的服務。

　　去年，臨淄區金嶺回族鎮人社所被授予AAAAA級社會化管理服務單位，它是臨淄區第一個5A級社會化管理服務單位。當地每一位退休人員都有一張社會化管理服務聯繫卡，上面寫明瞭聯繫人，聯繫電話和管理服務內容。記者了解到，該鎮建立了退休人員社會化管理服務聯繫卡發放登記制度，為他們提供及時便捷的服務，發放率達100%，鎮上至今未發生因服務不到位而引發的陳情事件。

　　“我們每週都要跟80歲以上退休人員見一次面，看看他們有什麼生活需要。每年重陽節和春節會走訪特困、高齡、鰥寡、病重、殘疾等退休人員，為他們送去花生油、牛奶、雞蛋等慰問品。”一位人社所工作人員介紹。

　　據了解，2005年，淄博市首批將社會化管理服務單位劃分為了A、AA、AAA三個級別，全面開展“星級”管理服務單位建設活動。通過兩年的實踐完善，2007年又將評定級別延伸到了AAAA和AAAAA級，推動了社會化管理服務工作水準的不斷提高。目前，全市共建成A級服務單位108個，AA級服務單位70個，AAA級服務單位58個，AAAA級服務單位15個和AAAAA級服務單位7個。

　　豐富活動打造多彩晚景

　　10月14日上午，高青縣的政務服務中心活動室里正在舉辦企業退休人員撲克夠級比賽。雖説是比賽，但現場氣氛十分輕鬆，時不時傳出老人們的説笑聲。

　　同樣，在臨淄區金嶺回族鎮的活動室，每天都有退休老人三五結伴來到圖書、棋牌、乒乓球、書法、繪畫等活動室，大家一起制訂學習活動內容，規劃自己的晚年生活。

　　金嶺回族鎮還建設了大型門球場、健身器材廣場，可容納500多人進行活動，成立了太極拳、門球等活動小組，豐富老年人的生活。

　　此外，以企業退休人員自我管理互助組織為基礎，以服務企業退休人員為主要目的“愛心互助工程”也在全市不斷深入開展。活動由社區組織實施，實行會員制管理，服務內容包括清潔衛生、洗菜做飯、陪護、讀報等，實行每次1至2小時限時服務方式。會員每次提供的服務，由社區工作人員填入本人“愛心”存摺的存入欄。當會員本人或其父母享受服務時，在被服務會員的“愛心”存摺中作支取記錄。目前，全市“愛心互助工程”志願者已達1萬餘人。

　　社區建設的加強、管理服務內容的豐富都極大地調動和激發了廣大企業退休人員的熱情。如今，越來越多的企業退休人員不再僅僅是被服務對象，而是熱心地成為了建設和諧社區的“參議員”、三個文明建設的“宣傳員”、協調解決鄰里家庭糾紛的“調解員”、青少年革命傳統教育的“輔導員”，幸福和諧、健康有為的晚年生活提高了老人的幸福指數，也促進了社會的和諧發展。