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中非合作:大步走向互利共贏

  • 發佈時間:2015-12-06 21:29:36  來源:國際商報  作者:姜菲菲 劉牧茜 田伊霖  責任編輯:羅伯特

  12月4日~5日,中非合作論壇峰會暨第六屆部長級會議于南非舉辦,這是論壇繼2006年北京峰會後第二次舉行峰會,也是首次在非洲舉行。自2000年成立至今,中非合作論壇已走過15年曆程,成為中國與非洲國家進行集體對話和開展務實合作的重要平臺。

  15年來,中國秉承“真、實、親、誠”的合作理念,與論壇所有非方成員一道,推動中非經貿合作實現了跨越式發展。中國已成為非洲的重要發展合作夥伴和主要融資方,連續6年成為非洲的最大貿易夥伴國,非洲成為中國企業第二大海外承包工程市場和新興投資目的地。15年來,中非利益融合不斷加深,不斷涌現出新的合作契合點和增長點,中非經貿合作從一般商品貿易向加工製造、産能合作和技術轉讓升級,從承包工程向投資並購、建營一體化和服務貿易拓展。

  貿易規模拾級而上

  2000年~2014年,中非貿易規模不斷擴大,貿易額保持了年均24%的強勁增長勢頭,先後跨越了4個重要臺階:2000年突破100億美元,2006年突破500億美元,2008年突破1000億美元,2013年突破2000億美元。中非貿易額2014年達到2219億美元,是2000年的21倍。

  為鼓勵非洲産品對華出口,自中非合作論壇第二屆部長級會議起,中國政府逐步對非洲與中國建交的最不發達國家部分産品進入中國市場給予零關稅待遇,並不斷擴大受惠産品範圍。自2010年起,中國先後實施給予非洲與中國建交的最不發達國家60%、95%和97%稅目輸華産品零關稅待遇,其中21國已開始享受97%零關稅待遇。中國的免關稅待遇有力促進了非洲産品對華出口,使非洲國家從中受益,南非的紅酒、迦納的可可豆、衣索比亞的芝麻和咖啡等非洲特色産品逐漸為中國消費者熟知和喜愛。

  投資合作發展迅速

  2000年以來,中國對非洲直接投資發展迅速。中國對非洲直接投資存量由2003年的4.9億美元增至2014年的323.5億美元,增長了65倍。截至目前,中國已同非洲34國簽署了雙邊投資保護協定,有超過3100家中國企業在非洲50多個國家和地區投資興業,投資領域從傳統的農業、採礦、建築業逐步擴展到加工製造、金融、商貿物流等行業。

  金融機構在推動中國企業對非洲投資方面也發揮了積極作用。作為中非合作論壇北京峰會務實合作舉措之一,中非發展基金是專門針對非洲市場特點設立的股權投資基金,于2007年正式開業,目前規模為50億美元。截至今年9月底,中非發展基金累計對非洲35國的83個項目決策投資,涉及基礎設施、製造業、農業等多個領域,在帶動中國企業開展對非洲投資方面發揮了重要作用,産生了良好的經濟和社會效益。非洲中小企業發展專項貸款是中非合作論壇第四屆部長級會議務實合作舉措之一,設立於2009年,目前規模10億美元。截至今年9月底,非洲中小企業發展專項貸款累計發放14億美元,覆蓋非洲32國,有力支援了非洲農林牧漁、加工製造、貿易流通等與民生相關的行業發展,直接為當地創造就業崗位7.49萬個,間接使45.8萬農戶受益。

  多領域合作收穫碩果

  中國政府鼓勵中國企業和金融機構採用多種方式參與非洲交通、通信、電力等領域的基礎設施合作。2014年,中國企業在非洲完成承包工程營業額529.75億美元,較2000年增長40倍。

  中國堅定支援非洲跨國跨區域基礎設施建設,並與非洲建立了跨國跨區域基礎設施建設合作夥伴關係。目前,中國商務部已同非盟委員會簽署了非洲跨國跨區域基礎設施建設合作諒解備忘錄,成立了聯合工作組,並簽署了行動計劃,雙方商定的第一批優先合作項目正在穩步推進實施。

  在經貿領域合作之外,中國在醫療衛生、農業、人力資源開發、人道主義援助、氣候變化與環境保護等領域與非洲開展了富有成效的合作。2000年~2014年,中國政府累計為非洲50多個國家和有關區域組織在華培訓約8.1萬人次,向16國派遣志願者約500人次,派出醫療隊員7000多人次,農業專家2000多人次。近十年,中國政府累計向非洲37國提供了緊急人道主義援助。

  中國是世界上最大的發展中國家,非洲是發展中國家最集中的大陸,中非合作是南南合作的典範,雙方將繼續為推動南南合作向更高水準、更深層次發展作出新的更大貢獻。

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