本報訊 今年以來，雲南省財政廳始終緊抓不放、常抓不懈，多措並舉、多管齊下，確保盤活財政存量資金政策不折不扣落實到位。

　　一是建章立制夯基礎。雲南相繼印發了一系列文件，圍繞分類處置現有存量資金、嚴格控制新增存量資金、建立健全長效機制、強化工作保障等方面，對加大財政存量資金盤活力度提出明確要求，制定了具體政策措施。

　　二是狠抓執行控新增。首先，加快存量資金支出進度，對已交回同級財政的存量資金，要求各級財政部門儘快抓緊提出統籌使用方案，及時用於重點領域和薄弱環節等方面支出，務必于11月底前形成實際支出。其次，狠抓當年預算執行管理，有效控制新增結余結轉，對各級財政年初預算確定的項目支出預算執行進度進行量化分解；督促各級各部門加快項目審核和資金支付，切實提高預算執行的及時性、有效性和安全性。

　　三是建立考核重約束。雲南將各地盤活財政存量資金工作納入省對下財政管理綜合績效考評範圍，把考評結果作為分配相關轉移支付資金的重要依據；到2015年10月底，各州（市）財政存量資金餘額佔2014年底財政存量資金的比重不得高於20%，高出20%的州（市），適當扣減該地區下一年度均衡性轉移支付資金總額；通過建立以減少存量為導向的考評體系，督促各地落實主體責任，切實消化和壓減存量資金規模，有效控制結余結轉資金。

　　四是加強督導促落實。雲南開展專項檢查，對全省16個州（市、區）和15個縣（市）財政局，以及選取的97個部門進行了專項檢查，實現對各地盤活財政存量資金工作檢查的全覆蓋；進一步加大清理盤活財政存量資金工作力度，建立政府督查、財政、審計等部門聯動機制，進一步組織全省開展盤活財政存量資金自查自糾工作，督促各部門落實主體責任，切實消化和壓減存量資金規模，有效控制結余結轉資金。

　　五是著眼長遠建機制。雲南從完善預算編制、改進專項資金分配等方面入手，著力構建長效機制，全面壓縮存量資金的規模。首先，完善預算編制與結余結轉資金有機結合機制。其次，完善項目庫管理，改進項目管理方式，實行分類分級管理，完善項目儲備，夯實預算編制基礎。第三，改進轉移支付分配方式，改變過去層層報項目、按項目分資金的傳統做法，大力推行因素法分配。

　　通過採取上述措施，雲南省有效遏制了結余結轉規模增加的勢頭，將財力集中投向關係全省經濟和社會事業發展全局的重大項目，提升集中財力辦大事的能力，進一步優化財政資源配置。

　　存量資金規模明顯壓減。截至9月底，全省財政存量資金為501.9億元，較2014年末存量1426.2億元減少924.3億元，下降64.8%，存量資金規模明顯下降。

　　增強了財政統籌調控能力。省級共清理收回可統籌使用財政存量資金27.9億元，資金收回後，統籌用於穩增長、調結構、促發展、惠民生等經濟社會發展的重要領域和關鍵環節，切實發揮資金使用效益；通過建立預算執行考核機制，有力地督促了各部門落實主體責任。

　　加快了部門預算支出進度。部門有針對性地採取加快預算執行進度的措施和辦法，及早形成有效支出，提高財政資金使用效益，避免形成新的存量資金。1至9月，全省財政支出進度達71.7%。