昨天，《北京市建設工程品質條例》正式頒布，成為北京市第一部建設工程品質管理地方性法規。明年1月1日起，北京市將實行工程品質終身責任制，樓盤在建設以及將來入住後，只要出現“樓脆脆”等品質問題，其責任人將終身難辭其咎。

　　工程品質終身責任落實到個人

　　《條例》規定，本市實行工程品質終身責任制。建設、勘察、設計、施工、監理五方責任主體項目負責人，以及涉及建築主體和承重結構材料供應的企業法定代表人，應按照規定簽署工程品質終身責任承諾書，履行工程品質終身責任；從事工程建設活動的專業技術人員、一線作業人員應當按照法律法規、工程建設標準等規定履行職責，承擔崗位品質責任。

　　從業人員是工程建設品質的落實者，為確保個人品質責任落實到位，《條例》還加大了對相關從業人員的追責力度，凡是給予單位罰款處罰的，相關負責人和直接責任人員將被同時處以罰款；因個人過錯造成重大品質問題的，五方主體項目負責人和相關註冊執業人員，兩年內不得擔任項目負責人；構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。

　　同時，《條例》還規定建設單位在工程竣工驗收前，應通過設置永久性標識，對五方責任主體和項目負責人進行公告公示，一旦房屋品質出現問題，將追究相關人員的責任。這意味著相關人員都戴上了“緊箍兒”，今後“樓倒倒”、“樓脆脆”等品質事故的責任人，將終身難辭其咎。

　　發現重大品質問題3日內上報

　　建設工程的施工過程週期長、環節多，一旦發生品質問題，將造成惡劣的影響。《條例》明確，以預控為原則，強化對施工過程中關鍵工序和薄弱環節的品質驗收管控；建設單位需依次經單位工程品質自檢、品質竣工預驗收、品質竣工驗收合格，住宅工程還必須經分戶驗收合格，並具備法律法規規定的其他條件後，方可組織工程竣工驗收。

　　為了及時發現品質問題，防止品質事故的發生，《條例》還建立了重大品質問題報告制度。規定建設、施工、監理單位發現重大品質問題的，必須在發現之日起3日內報告行政主管部門；檢測單位在發現檢測結果不合格時，應在出具報告之日起2日內，報告行政主管部門。

　　業主購房將獲得品質“保險”

　　《條例》規定，在本市房地産開發的住宅工程推行建設工程品質保險及保修擔保制度，引入第三方品質風險管控機構，加強事前風險防範、事中風險管理和事後風險補償，提高責任單位的賠償能力，減少對社會公眾造成的損失和影響。

　　按照要求，住宅工程在開工前需投保建設工程品質潛在缺陷責任保險，在房屋銷售前辦理住宅工程品質保修擔保。投保每人平均為從事商品住宅開發的建設單位，受益每人平均為房屋建築所有權人。

　　保險範圍包括地基基礎、主體結構以及防水工程，地基基礎、主體結構的保險期限至少為10年，防水工程的保險期限至少為5年；擔保範圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建築主要使用功能的分項和分部工程，已投保工程品質潛在缺陷責任保險的分項和分部工程可不再辦理保修擔保。（董鑫）