本報訊 今年以來，青海省財政著重從加快支出進度、加大收回力度、清理整頓銀行賬戶、細化對接預算規劃、加大考核問責等方面，積極構建形成了覆蓋預算編制執行全過程的盤活財政存量資金機制。截至10月底，全省共盤活財政存量資金512.8億元，在穩增長、調結構、促改革、惠民生等方面發揮了積極的作用。

　　一是全力加快財政支出進度。青海財政健全完善支出責任機制，量化分解每月支出任務，採取提前預撥、墊付資金等一系列行之有效的措施，全力確保財政支出均衡、勻速增長；嚴格執行國庫集中支付制度，健全預算執行動態監控機制，實時查詢和監控單位結余及賬戶資金，有針對性地督促部門加快支出；督促預算單位加快項目實施進度，確保資金一旦下達就能實際使用，形成實際支出；繼續落實預算部門月度支出進度通報制度，督促部門加快工作進度，提高工作實效。

　　二是加大存量資金收回力度。青海財政根據財政存量資金統計結果，督導各地、各部門分類做好結余結轉資金的收回工作，對預算部門項目凈結余、2013年及以前年度結轉資金、超2個月未報採購計劃的額度，以及收回部門存量資金再次下達到年底仍未支出的資金一律收回同級財政；對確認屬於已無法支出或已不需要支出的，以及預計年底可能形成較多結轉結余資金的項目，及時採取調整支出、壓減撥款等措施，有效減少資金沉澱。

　　三是清理整頓預算部門銀行賬戶。青海財政會同人民銀行西寧中心支行，對省級部門的銀行賬戶進行全面清理整頓，凡不符合《青海省省級預算單位銀行賬戶管理辦法》規定設置的銀行賬戶全部撤銷；同時，將省級全額撥款的預算部門2015年利息收入及以前年度賬面挂賬利息，全部作為非稅收入收繳到省級國庫，以後年度按季度定期上繳省財政，從制度上堵塞預算部門存款獲利空間。

　　四是加大考核問責力度。青海財政將盤活財政存量資金作為當前財政監督檢查的重點，對違規開設銀行賬戶，存量資金弄虛作假的地區和部門，依法依規嚴肅問責，並在一定範圍內通報；對盤活力度慢的地區和存量資金大的部門，及時採取通報、約談等方式，督促其搜尋原因、限期整改；嚴格落實工作責任，把存量資金統籌盤活列入省對下和省級部門綜合績效考評範圍，加大考核分值權重，嚴格考核兌現獎懲；對年終存量資金規模大的地區視情扣減2016年度轉移支付；對年底存量資金數額較大的部門在核定2016年部門預算時按一定比例調減公用經費預算安排。

　　五是科學編制預算規劃。青海財政加強項目庫建設，建立項目動態調整機制，及時跟蹤項目執行情況，提前做好項目前期準備工作；強化預算管理水準，進一步細化預算編制，著力將預算編制細化對接到具體執行單位和具體項目，減少代編預算規模，提高年初預算到位率；結合當前編制的2016年部門預算，對當年不能形成實際支出的項目一律不再編入預算，對跨年度項目，按年度施工量分年納入預算；加大財政資金源頭統籌力度，進一步優化財政資金配置，切實提高資金使用效益。