編者按 太陽能光伏發電是具有巨大發展潛力的朝陽産業，也是我國具有國際競爭優勢的戰略性新興産業。科學有序發展太陽能光伏發電，是實現我國能源可持續發展的戰略選擇，也是推進生態文明建設的客觀要求。一些讀者來信認為，應健全完善光伏發電科學發展新機制，加快解決技術、經濟和管理問題，著力提高發展品質，同時使光伏發電儘快實現進家入戶，讓清潔能源惠及百姓。

　　産業發展關鍵在技術創新

　　太陽能光伏發電是公認的綠色新能源産業，世界各主要發達國家都在爭相發展太陽能應用，甚至把光伏産業上升為國家戰略層面予以推進。從2005年以來，中國光伏産業迅猛發展，平均年增長率保持在20%—40%之間。光伏産業是我國為數不多的國際領先的優勢産業。近年來，中國光伏産業雖然遭到一些國家貿易打壓，但是在國家出臺的一系列政策扶持下，光伏領軍企業通過苦練內功、創新發展，不僅實現了突圍，還依靠創新贏得了新競爭優勢。

　　隨著科技創新能力和技術革新步伐的加快，光伏産品成本不斷下降，近兩三年內，光伏發電成本有望與火電發電成本持平，光伏發電大規模普及應用指日可待。但同時，我國光伏産業依然面臨著諸多挑戰和難題，困擾著行業發展。一是行業標準有待進一步完善，在國際市場受制於人的局面仍沒有改變。雖然已制定行業規範條件和準入門檻，但應更加細化和完善。二是企業競爭仍在以同質化産品打價格戰為主要手段的低水準徘徊。三是政策落實不到位。目前，國家出臺的政策很多，但有些缺乏強有力的保障措施嚴重阻礙著光伏行業的發展。

　　根據規劃，“十三五”期間光伏裝機規模目標將達1.5億千瓦，即每年新增2000萬千瓦左右，這標誌我國光伏産業將走向規模化應用。同時，未來能源成本競爭壓力加大，對光伏企業也將形成挑戰。要推動我國光伏産業可持續發展，首先，要持續加強對光伏行業創新的扶持和引導。現在，國家發出了“大眾創業、萬眾創新”的響亮口號。中國光伏行業正是依靠自身的持續創新，走在了世界前列，是企業自主創新、“草根”創新的典型代表。國家應進一步加強對光伏創新的扶持和引導，保持和發展我國光伏産業的領先地位。

　　其次，不斷創新光伏應用融資模式。加強政府與金融機構的溝通，以光伏電站的品質和性能評估報告為基礎，實現售電收益權和項目資産作為質押的貸款機制，推動光伏應用增長。

　　再次，光伏企業在建立健全創新投入保障機制，注重創新隊伍建設的基礎上，不斷加強與高等院校的戰略合作，持續通過技術創新來催生企業新活力。

　　（河北晶龍集團 王麗英）

　　光伏發電進家入戶門檻多

　　分佈式光伏發電是指在用戶所在場地或附近建設運作，以用戶側自發自用為主、多餘電量上網且在配電網系統平衡調節為特徵的光伏發電設施。近年來，國家大力推動分佈式光伏發電項目，各地也陸續出臺了各種激勵政策，這使很多人萌生了在自家屋頂安裝一套光伏發電系統的念頭。

　　家庭安裝光伏電站好處多多，首先是節能減排。每發1千瓦時光伏電，相當於減少燃燒0.4公斤標準煤，減少碳排放近1公斤。而且光伏電站安裝在屋頂，隔熱效果好，可減少夏天空調的使用。其次，屋頂光伏發電不佔用寶貴的土地資源，就地發電就地並網消耗。但光伏發電要想走入尋常百姓家，目前還面臨不少門檻。

　　一是房屋屋頂權屬問題難以解決。國家電網規定，申請人必須要提供居民身份證、房産證等材料；佔用公共面積的，要提供其他業主、物業、居委會的同意證明。對於居住在公寓樓的居民來説，安裝光伏發電系統最大的難題，就是如何與同樓的居民協調樓頂的公共空間。

　　二是初始投資大，回報期過長。如安裝一個3KW的光伏電站，一年基本上可以發電3600千瓦時，初始投資大約需三四萬。而按照目前的上網電價，在沒有國家補貼的情況下，投資回報期需要10-15年。

　　三是操作過程手續繁多。在申請安裝的時候需要得到電網公司的許可；並網以後每次賣電的程式也相對複雜，回款期一般需要一個季度甚至半年之久。而且屋頂是小區共有的，在收益歸屬方面也容易引發糾紛。

　　因此，要讓光伏發電儘快實現進家入戶，還需要多方給力。一是要加強金融扶持。在百姓購買設備的時候，如果銀行能積極提供按揭貸款，國家在設備層面再提供一部分補助，業主自己投資一部分，可有效緩解初期投資偏高的問題。二是補貼政策要細化。據了解，德國將分佈式光伏發電容量分為四個檔位，電站容量越大，電價越低。我國也應儘快出臺針對自然人使用光伏發電系統的建設補貼或電價補貼政策，明確如何結算、每千瓦時電補貼標準等。三是要通過各種形式的宣傳，讓百姓認識到光伏發電的好處，提高百姓使用清潔能源的意識。

　　（江蘇省常州市 楊維忠）