南方日報訊 （記者/何偉楠）為解決中小企業貸款到期後短期資金週轉困難、“過橋融資”成本高的難題，本月上旬中山市專項資金支援企業融資業務正式啟動，成為市政府開展融資創新、破解中小企業融資難題的一項重要惠企舉措。

　　26日上午，市政府召開新聞發佈會，通報上述舉措的最新進展。據介紹，目前中山已有20家銀行與專項資金運營方中山金融投資控股有限公司（以下簡稱“中山金控”）簽訂合作協議。中山金控18日開始接受銀行業務申請，截至11月25日已接收了11筆共計1.3億元的融資專項資金業務申請，並全部完成審批。其中兩筆共3000萬元的轉貸資金已經完成使用和回收。

　　參與合作簽約銀行增加至20家

　　發佈會上，市金融局副局長譚梅山介紹，去年以來，國務院辦公廳、省政府相繼發佈了一系列緩解企業融資成本高、創新完善中小微企業投融資機制的指導意見。據此，中山為了更好地服務中小微企業發展，本月開始正式實施中小微企業轉貸方式創新試點扶持政策，降低中小微企業“過橋融資”成本。

　　據介紹，市政府共計安排15億元專項資金，牽頭設立中小微企業轉貸資金池，對銀行審核符合續貸條件的中小微企業流動資金貸款，由資金池提供轉貸週轉資金，幫助企業解決轉貸難題。由中山金控作為專項資金的運營平臺，與相關銀行簽訂合作協議、開立資金專用賬戶，負責資金使用的審核、審批、劃撥、跟蹤、回收、定期報告等。

　　中山金控董事長邱曉明介紹，作為支援企業融資專項資金的受託管理方，中山金控已專門成立融資專項資金管理部，並制定了《中山金控融資專項扶持資金業務實施細則》、《中山金控支援企業融資專項扶持資金銀行賬戶管理辦法》、《融資專項資金業務檔案管理辦法》等相關辦法，明確崗位職責，建立分許可權審批制度，實現業務操作流程標準化。

　　11月10日，中山金控已與首批17家銀行簽訂合作協議，融資專項業務正式啟動。隨後，3家銀行又加入合作。目前，簽約參與合作的銀行已增加至20家。

　　3000萬轉貸資金助企業“過橋”

　　邱曉明介紹，中山金控通過公開招標的方式，最終選定興業銀行作為該專項資金的主賬戶，並組織各合作銀行開辦分賬戶。15億元專項資金到位後，按照公平公開公正的原則，對10.8億元的融資專項資金進行了首次分配，已于11月25日分轉至各合作銀行分賬戶。

　　根據融資專項資金管委辦的安排，11月18日，中山金控正式開始接受銀行的業務申請。截至26日，該公司已接收11筆共計1.3億元的融資專項資金業務申請，並在4個工作日內完成了對11筆申請業務的審批。截至25日，中山金控已完成兩筆共3000萬元的轉貸資金使用及收回工作。

　　工商銀行中山分行是目前全市信貸規模最大的銀行。該銀行行長劉同朋表示，按照國家信貸管理制度要求，企業從銀行續貸必須“先還再借”。轉貸續貸難題不僅困擾企業，也讓銀行很頭疼。尤其在當前經濟下行壓力增大的背景下，銀行和企業之間的信任度有所降低。專項資金支援企業融資業務的開展，降低了銀企雙方的風險，同時增強了雙方的信任和信心，倒逼銀行的信貸流程加速增效，提高對企業的服務品質。

　　“融資專項資金的使用費率，兩天以內按照一年期貸款基準利率計算，超過兩天的部分日利率為0.4‰，融資成本比民間借貸降低了很多。”中山市富偉商業投資有限公司是申請並成功使用融資專項資金的首家中山企業，11月26日，該公司董事鄭沛欽介紹，借助融資專項扶持資金，公司僅僅花費了一天的時間，就完成了所有轉貸流程，成功從銀行續貸1920萬元。不僅融資成本降低了，也解決了過去為辦理轉貸續貸到處籌錢的煩憂。

　　■聲音

　　“金融是産業血脈。銀企雙方缺乏信任，加劇融資難、融資貴現狀，對企業發展的水準和信心造成不良影響。政府拿出15億元設立支援企業融資專項資金，本質上講，是政府通過與銀行展開闔作，設立專項資金為企業背書，幫助企業解決融資難題。”

　　——市委常委、常務副市長 謝中凡

　　“通過金融創新，緩解中山中小企業融資難、融資貴，是中山金控使命之一。接下來，中山金控還將通過發起設立政策性融資擔保公司、徵信公司、科技租賃公司，發起特色産業投資基金等，助力中山中小微企業融資，助力中山創新驅動發展。”

　　——中山金融投資控股有限公司董事長 邱曉明

　　■他山之石

　　佛山南海：

　　市區兩級財政1：4齣資共設“專項資金”

　　記者了解到，政府設立專項資金支援企業融資並非中山首創。今年2月初，佛山市人民政府正式印發《佛山市支援企業融資專項資金管理暫行辦法》，正式推出專項資金支援企業融資業務。隨後，這一暖企政策相繼在該市下轄的各區推開實施。

　　據了解，2014年底佛山市先行設立了支援企業融資專項資金5億元，主要用於幫助企業緩解短期資金週轉壓力，解決企業的銀行續貸難題。至今年初，佛山再增籌集資金10億元，將融資專項資金總規模擴大到15億元。

　　佛山市支援企業融資的專項資金採取市區共建，分區運作。支援企業融資專項資金由市、區兩級財政按1：4比例共同出資設立，市政府統籌協調推進，各區根據實際情況因地制宜獨立運作和管理。市級財政資金僅用於與區財政資金共建融資專項資金，不參與各區引導或參與社會資金建立的類似資金。

　　在管理上，佛山加強資金管理制度建設，嚴格把控風險。明確使用融資專項資金單筆最高不能超過2000萬元、最長使用期限不超過7天。按照“事前及早預防、事中實時控制、事後及時補救”原則，該市還加快建立風險控制機制。從事前完善細則、制定指引、簽訂協議，事中完善監管機制，事後及時催收資金等方面入手，嚴格控制資金風險，確保資金安全。