在山東省青島市城陽區，有這樣一家網上“文化超市”：裏面的“商品”五花八門，但均圍繞文化主題；百姓註冊完畢即可選擇送貨到府的“商品”，但無須花錢。自2011年開通運營以來，受益於這家“文化超市”的消費者已超過400萬人次。

　　城陽區的“文化超市”可追溯至2009年。當時，當地高標準規劃建設的區、街、社區三級文化設施全部達標，社區文化中心實現全覆蓋，覆蓋城鄉的“15分鐘文化圈”基本形成。文化部門發現，常年踴躍參與各類文化活動的都是些特定人群，一部分群眾參與活動的積極性並不太高。那麼，問題究竟出在哪呢？

　　2009年下半年，城陽區組織全區文化系統幹部職工開展大調研，問題漸漸浮出水面：硬體配套固然齊全，但有影響力的活動較少；配送服務有些與百姓需求不一致；生活水準提高了，百姓不甘於僅僅當看客，有上臺表演的意願。“城陽區近80萬人口，外來人口達39萬，佔了近一半。”城陽區文化新聞出版局副局長寧春玲説，複雜的人口構成促使城陽不能採取“一刀切”的文化服務模式，必須滿足居民多樣化文化需求。

　　找準癥結後，一場旨在提升公共文化服務效能的頭腦風暴立即展開。如今人們都喜歡“網購”，能不能把網路與傳統的文化配送工作結合起來？

　　綜合多方意見後，“文化超市”項目運營理念漸漸清晰：設立一家專用網站，群眾通過網站選擇所需的文化産品，由網路後臺登記受理、梳理匯總後，由政府統一配送。據了解，“文化超市”惠民服務內容包含文化演出、流動圖書、公益電影、輔導培訓等。其中，群眾最喜愛的文化演出內容涵蓋綜藝、舞蹈、戲曲、話劇、交響樂等10多個類別，同時還有合唱、樂器、健身、養生等各類專業輔導培訓隊。

　　為進一步優化文化惠民的服務效果，2012年城陽區還為每個社區配備了一名專職文化管理員，居民們也可以將文化需求反饋給專職文化管理員，由管理員統一收集匯總後反饋給區文化部門，區文化部門根據群眾的需求情況提前安排配送計劃，按期集中配送。

　　流亭街道楊埠寨社區在村民的日常閱讀調查中發現，社區居民中老年健康的書目需求量較大。社區專職圖書管理員立即登錄“文化超市”，挑選了近百本介紹老年健康方面的書籍並放入購物車，第二天，區圖書流動服務車就將所選書目送到社區圖書室，分發到社區居民手中。

　　“文化超市”還有一個重要功能，就是可以給有強烈需求的特定人群開“小灶”。家住城陽區城陽街道北曲西社區的居民遲秋菊，看到社區裏很多居民想聽一場柳腔劇，便找到社區專職文化管理員，向其反映社區居民需求。社區專職文化管理員馬上登錄“文化超市”，選取了居民喜愛的柳腔劇目，通過網路下了訂單。城陽區文化新聞出版局收到訂單後，立即在常規的文化惠民配送演出中安排了北曲西社區柳腔專場，並聯繫好演出隊伍。一週後，一場精彩的柳腔大戲在北曲西社區文化廣場上演，遲秋菊和她的鄰居們過了把柳腔癮。

　　為不斷提升演出水準和服務品質，自2014年開始，城陽在篩選配送內容方面引入市場競爭機制：通過招投標方式擇優選拔“文化超市”演出配送隊伍，並引入第三方測評機制，採取現場督察、調查問卷、電話測評等方式對配送節目明察暗訪，確保演出品質和服務效果。

　　“文化超市”項目實施5年來，城陽區共向基層配送文藝演出5000余場、電影9000余場、圖書報刊等20萬冊、文化培訓1500余場。城陽區財政連續5年累計投入資金5000余萬元，為“文化超市”持續健康發展提供了資金保障。