“流量不清零”新政引發計費爭議 數據顯示10月份運營商少收145.6億元

　　廣州日報訊 （記者薛松）近期，不少關於手機莫名偷跑流量事件屢見報端，如電信卡偷跑23G、女子一夜被偷跑50G等巨大流量消耗事件，讓許多消費者十分擔憂。

　　記者發現，一些手機軟體出廠時已經預裝，在消費者不知情的情況下，這些軟體不但佔用空間、耗費流量，一些非法軟體還會造成消費者隱私洩露，帶來安全隱患。

　　用戶：頻頻遭遇大流量消耗 罪魁是APP

　　根據廣東電信調查的結果，本月初佛山電信卡偷跑23G流量是因手機安裝了一個“高清兒童視聽”應用程式，該應用反覆聯網重復下載文件。

　　而某省用戶一夜偷跑50G流量，最後調查結果是因為手機被設置了WLAN熱點，之後多個設備接入該熱點，下載電影、遊戲等耗費流量，而用戶卻全然不知。

　　也有分析認為，手機中了木馬病毒，會導致流量消耗增加。騰訊手機管家人士説，目前就截獲了一個名為“流量大盜”的木馬病毒，會竊取用戶隱私、私自下載應用消耗流量，該木馬病毒已經感染10萬部手機。

　　據安全專家分析，“流量大盜”偽裝成正常應用，在各大電子市場提供給用戶下載安裝。一旦安裝激活後，手機木馬病毒就會激活設備管理器，然後竊取用戶通話記錄，短信記錄，通訊錄，並上傳至伺服器。

　　值得一提的是，為推廣應用牟利，該木馬病毒還會從遠端伺服器獲取連結，私自下載安裝其他應用，導致流量大量的消耗，給用戶帶來經濟損失。

　　對策：工信部治手機APP 效果待觀察

　　早在去年10月，廣東省消委會攜手全省23家市、區消委會，聯名向國家工信部“上書”， 推進落實手機預置軟體自由卸載。

　　近日，工信部結合廣東消委系統提出的意見和建議，起草移動《智慧終端應用軟體預置和分發管理暫行規定》並公開徵求意見，明確提出：除基本功能軟體外的手機軟體必須可卸載。

　　電信專家付亮認為，手機設備過度預裝的情況普遍，且相當嚴重。廠商為方便用戶，預裝音頻視頻播放器等應用程式，可以理解。但如果廠商預裝的應用程式多達四五十個，而且還不支援卸載，明顯屬於過度預裝。

　　按照徵求意見稿，對於違反移動智慧終端應用軟體預置和分發管理相關規定的企業，通信主管部門可依法進行處罰，並將生産企業、網際網路資訊服務提供者違反本規定予以行政處罰的情況記入信譽檔案，向社會公佈。對涉嫌違法犯罪的應用軟體線索，各單位應及時報告公安機關。

　　也有行內人士説，每個季度工信部都會發佈電信服務品質通告，公佈了手機應用商店和應用軟體的黑名單，涉及不少知名公司，這些軟體仍我行我素，一方面説明已是行業通病，另一方面也是處罰力度不夠。

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　　流量不清零新政

　　對運營商收入影響不足5%

　　根據工信部統計數據，今年10月移動數據及網際網路業務收入比9月下降了145.6億元，主要是受10月開始實施的“流量不清零”新政所影響。

　　電信專家付亮稱，運營商財務採取的是權責發生制，因此作為“流量不清零”新政實施的第一個月，運營商會把轉移到下個月的流量所承擔的費用轉到下個月，因此，可認為這145.6億大部分為流量結轉帶來的費用。雖然10月財務數字不好看，但之後每個月受到“流量不清零”新政的影響將變得“微乎其微”。這145.6億元中部分也將由於次月清零，而體現在運營商次月的收入中。

　　他認為，流量不清零新政對運營商收入影響很可能不足“月移動數據及網際網路業務收入”的5%（15億元），不足月總收入的1%。