11月18日，國家工信部在其官網公佈《移動智慧終端應用軟體（APP）預置和分發管理暫行規定》（以下稱“規定”）並公開徵求意見。該規定明確提出，手機生産商和網際網路資訊服務提供者要尊重用戶的知情權和選擇權，不得調用與所提供服務無關的終端功能，確保除基本功能軟體外的移動智慧終端應用軟體必須可卸載。

　　該辦法的出臺，呼應了廣東省消委會及廣大消費者的訴求，一直以來困擾市場和消費者的手機預置軟體亂象有望得到整治和規範。

　　工信部就App預置和分發管理規定徵求意見

　　要求

　　生産企業和網際網路資訊服務提供者所提供的移動智慧終端應用軟體必須符合相關標準要求，不得調用與所提供服務無關的終端功能、強行捆綁推廣無關應用軟體

　　強調

　　生産企業和網際網路資訊服務提供者應確保除基本功能軟體外的移動智慧終端應用軟體可卸載

　　確保

　　所提供的除基本功能軟體之外的移動智慧終端應用軟體可由用戶方便卸載，卸載後不影響移動智慧終端的正常使用，且移動智慧終端中附屬於該軟體的資源文件、配置文件和用戶資料檔案等也應能夠被方便地卸載與刪除

　　徵求意見截止日期：12月18日

　　A手機預裝軟體遭吐槽

　　近年來，在經濟利益的驅使下，一些手機生産企業及軟體服務商利用各種機會在用戶手機中植入劣質和惡意軟體，這些軟體佔用手機大量記憶體，不僅耗電、偷跑流量、惡意吸費、盜取個人資訊，手機用戶還無法通過正常途徑卸載。去年上半年，深圳市消費者委員會隨機抽選6873名消費者進行問卷調查。調查結果顯示，95.32%手機存在預置應用軟體，88.91%的預置應用軟體不可卸載，98.60%的消費者對此表示不合理。

　　廣州市民黃小姐今年年初買了一款華為手機，裏面就預裝了音樂、手機管家、放大鏡、備忘錄、遊戲中心等軟體。儘管部分軟體可以自行卸載，但她還是不放心，“我不知道哪些軟體會盜用我的流量甚至隱私。”不過她也坦言，比起之前使用的一款三星手機，華為已算很收斂了，“華為很多軟體還是可以刪掉的，三星則不行。”黃小姐説，工信部的新規定讓她很高興，但她認為，針對“基本功能軟體”應有明確定義，否則仍會有手機廠商打擦邊球。

　　有蘋果手機用戶提出，除了對出廠預置軟體把好關外，還應管控好系統升級時增加的自帶軟體。今年蘋果公司推出iWatch之後，系統一升級就多出一個與手錶匹配的“Watch”軟體，刪也刪不掉，白佔空間。

　　B多地消委會重維權

　　為保障消費者的合法權益，自去年5月開始，廣東省消委會採取消費調查、公開呼籲、組織約談等多種社會監督手段，致力於推動解決手機預置軟體的卸載問題。

　　去年10月，廣東省消委會聯合全省23家市、區消委會，向國家工信部“上書”，提出了三條建議：手機生産商將智慧手機預置應用軟體與支援手機基本功能的系統軟體分開，且允許用戶自由卸載；手機生産商和軟體開發商明確告知消費者預置應用軟體的名稱、性質等重要資訊及相應卸載方式；加強預置應用軟體市場監管，完善預置軟體檢測標準。以上三條建議在暫行規定中均得到充分體現。

　　此前，上海消保委曾因為預裝問題對三星、OPPO等手機提起訴訟，調查數據稱，OPPOX9007款手機共預裝了71款軟體，其中第三方軟體超過10款，而三星SM-N9008S款手機共預裝44款軟體，且全部不可卸載。

　　C新規仍需配套細則

　　據了解，國家工信部高度重視廣大手機消費者的訴求，在過去一年多的時間裏，針對廣東省消委會提出的意見與建議，組織國家電信研究院開展深入研究論證，起草並公佈了《移動智慧終端應用軟體（APP）預置和分發管理暫行規定》，明確提出除基本功能軟體外的所有手機預置軟體應允許消費者卸載。

　　廣東省消委會表示值得點讚，同時對消費者提出“三點希望”：希望廣大消費者在規定徵求意見期間，積極登錄國家工信部官網獻言獻策，進一步充實規定有關內容；希望各級通信管理部門在規定落地實施後，儘快出臺配套細則，積極採取有效措施，確保規定全面落實，執行到位；希望各手機生産廠商及網際網路資訊服務提供者自覺遵守《消費者權益保護法》及工信部的規定，切實保護手機消費者的權益，共同維護手機軟體市場的正常秩序。

　　昨日，羊城晚報記者瀏覽了小米CEO雷軍、樂視CEO賈躍亭、魅族CEO黃章、奇虎360董事長周鴻祎、錘子科技CEO羅永浩等人的官方微網志，這幾位知名手機品牌負責人尚未就工信部針對預裝軟體的新規作出回應，而三星、蘋果官網首頁上也沒有相關內容。不過，三星官網在其“如何卸載下載的第三方軟體”的帖子最後，以紅字註明“（手機）升級新版本後可以卸載部分預裝軟體”。（唐珩 粵消宣）