營改增等財稅政策將發力激活生活性服務業
- 發佈時間：2015-11-24 09:25:02 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 我國推動生活性服務業發展的第一個全面、系統的政策性文件——《關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》（以下簡稱《意見》）近日由國務院辦公廳印發。“適時推進營改增改革，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革範圍”是《指導意見》）提出的政策措施之一。
《意見》指出，要以增進人民福祉、滿足人民群眾日益增長的生活性服務需要為主線，大力倡導崇尚綠色環保、講求品質品質、注重文化內涵的生活消費理念，創新政策支援，積極培育生活性服務新業態新模式，全面提升生活性服務業品質和效益，為經濟發展新常態下擴大消費需求、拉動經濟增長、轉變發展方式、促進社會和諧提供有力支撐和持續動力。加快發展生活性服務業要堅持消費引領，強化市場主導；堅持突出重點，帶動全面發展；堅持創新供給，推動新型消費；堅持品質為本，提升品質水準；堅持綠色發展，轉變消費方式。
根據《意見》，今後一個時期，我國將重點發展居民和家庭、健康、養老、旅遊、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐飲、教育培訓等貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變。在推動重點領域加快發展的同時，還要加強對生活性服務業其他領域的引導和支援，推動生活性服務業在融合中發展、在發展中規範。
《意見》強調，要圍繞激發生活性服務業企業活力和保障居民放心消費，著力深化改革開放，改善消費環境，加強基礎設施建設，完善品質標準體系，加大財稅、金融、價格、土地政策引導支援，推動職業化發展，建立健全法律法規和統計制度，加快完善體制機制，營造良好市場環境。
在財稅政策方面，《意見》提出，科學設計生活性服務業營改增改革方案，合理設置生活性服務業增值稅稅率；發揮財政資金引導作用，創新財政資金使用方式，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，運用股權投資、産業基金等市場化融資手段支援生活性服務業發展；對免費或低收費向社會開放的公共體育設施按照有關規定給予財政補貼；推進政府購買服務，鼓勵有條件的地區購買養老、健康、體育、文化、社區等服務，擴大市場需求。（柴新）
