加大對新消費相關領域的財政支援力度，適時推進“營改增”試點

　　我國已進入消費需求持續增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強的重要階段。以傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內容的新消費，及其催生的相關産業發展、科技創新、基礎設施建設和公共服務等領域的新投資新供給，蘊藏著巨大發展潛力和空間。

　　《證券日報》記者11月23日獲悉，國務院日前印發《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，全面部署以消費升級引領産業升級，以制度創新、技術創新、産品創新增加新供給，滿足創造新消費，形成新動力。

　　市場人士表示，積極發揮新消費的引領作用，是推動經濟提質、經濟增長動力轉換的重要抓手，有助於實現經濟提質增效、轉型升級。

　　指導意見提出要“優化政策支撐體系”，包括強化財稅支援政策、推動金融産品和服務創新、優化政府投資結構、完善土地政策、創新人才政策、健全環境政策體系等多個方面。其中，在“推動金融産品和服務創新”方面，提及“規範發展多層次資本市場，支援實體經濟轉型升級”。

　　對此，財富證券分析師趙歡對《證券日報》記者表示，資本市場在助力消費升級、支援實體經濟轉型升級方面大有可為，如支援一些與消費相關的公司上市，讓它們借助資本市場的力量不斷發展壯大。

　　“現在這類企業可供選擇的融資方式和場所也比較多，不單單是滬深交易所的主機板、中小板和創業板，新三板等也都是非常不錯的選擇。”趙歡表示。

　　其實，在目前的A股市場上，與消費相關的上市公司數量也不少，如永輝超市、紅旗連鎖、合肥百貨、天虹商場等。這些上市公司中，不少都有在積極探索與各方的合作，如永輝超市，日前就與南韓CJ集團簽約，宣佈雙方共同整合優勢資源，聯手打造讓老百姓放心的全球優質生鮮採購直供平臺。據了解，此次合作，雙方將在北京成立一家合資公司，聯手引進國外先進的“中央廚房”模式，提供食材的預處理服務，同時，還將優化全球採購供應鏈。

　　除了“規範發展多層次資本市場，支援實體經濟轉型升級”，指導意見提出，完善金融服務體系，鼓勵金融産品創新，促進金融服務與消費升級、産業升級融合創新。支援發展消費信貸，鼓勵符合條件的市場主體成立消費金融公司，將消費金融公司試點範圍推廣至全國。

　　在中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇看來，當前消費金融公司數量不足，對於巨大的市場需求而言，遠遠不夠。他提出，當前的關鍵是繼續提高金融服務的廣度和深度，未來可夠拓展的是消費信貸服務。

　　此前，銀監會有關人士表態稱，消費金融公司的設立，可以促進個人消費的增長，從而推動製造商和零售商産銷量增長，並帶動相關産業的需求，改變GDP對出口和固定資産投資的過度依賴。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心發佈的《中國消費信貸市場研究》報告稱，通過擴大消費信貸緩解流動性約束，在我國經濟進入“新常態”特別是經濟增長放緩的背景下，消費金融必將逐步成為穩定經濟增長速度的新引擎。

　　此外，指導意見提出，加大對新消費相關領域的財政支援力度，更好發揮財政政策對地方政府和市場主體行為的導向作用。落實小微企業、創新型企業稅收優惠政策和研發費用加計扣除政策。適時推進醫療、養老等行業營業稅改徵增值稅改革試點，擴大增值稅抵扣範圍。按照有利於拉動國內消費、促進公平競爭的原則，推進消費稅改革，研究完善主要適應企業對企業（B2B）交易的跨境電子商務零售進口稅收政策，進一步完善行郵稅政策及徵管措施。