□ 本報記者 王新蕾

　　本報通訊員 孫 楠 朱 萍

　　作為全國唯一試點省份，山東新型農村合作金融試點工作初見成效。截至今年10月末，全省共有27個試點縣(市、區)的49家合作社取得試點資格，其中有24個縣、38家合作社已開展互助業務，金額達1298萬元。11月11日，記者在青州市召開的全省新型農村合作金融試點工作調度會上獲悉，濰坊市已形成3種信用互助模式，即以青州市家家富果蔬專業合作社為代表的“農業龍頭企業領辦”模式、以臨朐縣佳福奶牛養殖專業合作社為代表的“能人領辦”模式、以壽光市斟都果菜專業合作社為代表的“村幹部領辦”模式。三種模式各具特色，成為我省探路新型農村合作金融的有益探索。

　　在青州市高柳鎮家家富果蔬專業合作社，信用互助業務已經成為社員們解決小額、分散、臨時資金需求的有效途徑。“以果蔬專業合作社為例，多數社員在承包土地、搭建大棚、購買農資等生産經營過程中，都曾遇到過1萬元到4萬元不等的資金缺口，信用互助業務如同雪中送炭。”家家富現代農業集團董事長李慶凱介紹説。

　　目前家家富合作社參與信用互助業務社員共1219人，約佔全體社員總數四分之一，已發放信用互助金50筆168.6萬元，平均每筆3.37萬元。在青州市另一試點合作社——黃樓街道巨銀瓜菜生産專業合作社，已發放信用互助金15筆28萬元，平均每筆1.87萬元。

　　“從銀行申請貸款需要提供抵質押物和擔保，而且申辦批復期限比較長，等銀行資金到賬很可能已錯過時節。從信用互助部借款，當天就能給錢，靈活性很強。”高柳鎮吳家村村民吳洪文是信用互助業務受益者。上個月，他從合作社申請1萬元互助金，用來購買播種機，當天就拿到了錢。

　　農民的抗風險能力較差，新型農村合作金融又是新生事物，因此對信用互助的有效監管是試點成功的關鍵，需嚴格把握試點“社員制、封閉性、不對外吸儲放貸”的政策界線。

　　乳山市新自然草莓合作社通過鼓勵資金與實物並重，在生産種植環節以苗木、薄膜等實物互助為主，資金互助主要用於新建種植大棚等環節，並輔以大棚經營權為抵押，最大限度降低風險。莘縣兩家試點合作社均在內部設立了風險準備金，佔互助金餘額3％，從合作社主營業務中調劑墊付。為使風險防控關口前移，青州市發揮農經局、供銷社及所在轄區鎮政府、街道辦的作用，設立聯合評審小組，共同嚴把準入關口。

　　除了風險防範，信用互助額度也是一個問題。按照省裏規定，合作社信用互助自然人社員存放資金不超過上年度當地每人平均收入的3倍。不同於農作物種植合作社的社員資金需求多在5萬元以下，奶牛養殖資金缺口普遍較大，信用互助額度明顯不夠。

　　臨朐縣佳福奶牛養殖專業合作社由於社員人數較少，該社的信用互助額度定為76萬元。按照對單一社員投放不超過互助資金總額的5％的規定，該社對單一社員投放不超過3.8萬元。“合作社現有社員35戶，存欄奶牛12680頭，平均每戶362頭奶牛。每戶資金缺口少則幾十萬元、多則上百萬元，3.8萬元的互助限額顯然‘不頂事’。”該社負責人秦貞福説。針對該情況，託管銀行農業銀行為該社整體授信3000萬元，為4戶社員發放青貯飼料貸款360萬元。

　　為激發參與熱情，不少地市加大試點合作社政策扶持、財政補助力度。乳山市按照與省級資金1:1的比例，配套設立試點扶持資金，根據3家試點社出借交易資金量，通過政府購買服務的方式，按照交易量1％補助合作金融機構；對出借社員按照交易量0.5％進行風險補償，對試點社按照交易量0.5％進行補貼。樂陵市拿出政府補助資金500萬元，設立融資增信共保基金，爭取銀行增信。濰坊市給予每社10萬元專項補助資金，廣饒縣給予每社5萬元扶持資金，招遠市給予每社2萬元扶持資金。