★核心提示

　　10月以來，銀川市不少片區道路因鋪設供暖管網被挖斷，一些市民在銀川市相關部門的官方微網志上詢問：“為什麼都要集中到供暖前突擊改造，從4月到10月為何不能合理分段實施？”市民類似的質疑聲不絕於耳。

　　昨天，本報記者對此進行了採訪。

　　已經近1個月了 澤民巷供暖管道何時修好？ 本報記者 智 慧

　　慧

　　“每天上班特別不方便，車都沒地方停。”11月14日，有讀者向本報新聞熱線反映，銀川市三中門口澤民巷的供熱管道維修影響出行。10月以來，因供熱管道維修導致的交通擁堵現象頻現。

　　記者在澤民巷看到，近1米深的長溝佔據了整條街道，本就狹窄的小巷變得更加跼踀，加之路兩邊是停車帶，留出的通行空間微乎其微。巷子裏的丁字路口只有一塊薄木板輔助行人通行，老人需要攙扶才能順利通過。

　　澤民巷的供熱管道維修從10月中下旬就開始了，但目前仍處於維修禁行狀態。加之進出銀川三中必須經過該路段，交通不便，擁堵帶來的危險性也有所增加。“挖得到處坑坑洼洼，不要説孩子老人，連我們晚上走都得特別小心。”該路段旁一家商店的店員説。

　　市區多條路段“開腸破肚”，輕微剮蹭事故頻發——

　　施工有點“突然” 交通疏導“被”滯後

　　本報記者 劉惠媛

　　11月16日，銀川市興慶區澤明巷與中山南街交叉口豎起了“銀川市政維修”的標識牌，道路被封堵，給來往路人及車輛造成不便。

　　10月下旬起，中山街與解放街交叉路口、湖濱街、北京路等路段都因供暖管網改造施工。據介紹，因施工方未充分做好告知工作，讓交警部門未能提前進行交通疏導。

　　10月22日早高峰，中山街和湖濱街西側的道路被“開腸破肚”，僅留下一個車道，導致周邊的中山街、清和街、湖濱街、北京路都出現了交通擁堵。10月23日早高峰，中山街與解放街路口又被挖斷，車輛擁堵，且發生了10多起輕微剮蹭事故。

　　興慶區交警一大隊副大隊長張自軍介紹，10月初接到了有關部門發來的路面施工通知，但是有些路口被挖斷的情況他們不能及時掌握，有些施工路面要求施工方次日7時恢復好，工藝上的種種原因造成施工方來不及及時恢復，造成了道路擁堵，“道路施工應及時與我們溝通，我們要給予安全指導，並要提前做好交通疏導、引導工作，突發的一些情況確實讓我們措手不及。”

　　據了解，10月中下旬開始，碧水藍天能源公司開始鋪設供暖管道，涉及麗景街、湖濱街、中山街、北京路、新華街5條街道部分路段。由於一些繁華路段白天車流量較大，只能晚上施工，但直到早上管道的焊接還沒完工。前期鋪設完成後，一些道路只是用泥土暫時填埋，隨後路政部門會鋪瀝青砂石復原，到時還需再開挖一次。

　　部分管網邊搶修邊改造 工期緊張 施工“著急” 本報記者 馬欽麟 劉惠媛

　　11月17日，銀川市興慶區銀河巷地下供熱管網鋪設進入倒計時，目前除1個漏水點管道被嚴重腐蝕需要更換外，與街道管網連接的建鑫小區管網正在緊張的焊接、保溫、砌護中，預計當天完工並試水。

　　對於焦急等待的周邊小區的業主來説，這無疑是個好消息。但是，記者現場採訪看到，該搶修項目略顯粗糙，更像是“應急之舉”。

　　建鑫小區內，新更換的暖氣管道基本鋪設完畢，但管道位置距離地面僅10釐米左右。“舊管道哪去了？”記者問。“在新管道下面呢。”施工負責人説。“為什麼不把舊管道挖出來？”“不敢往下挖，怕挖壞天然氣管道。再説搶修時間太緊了。”“這樣安裝會不會影響使用？”“絕對不會，安裝的新管道比舊管道厚實。小區內也沒有車輛進入，應該不會有影響。”“國家建設標準應該是多少？”“至少在地下1米位置。”

　　為什麼工期安排如此緊張？該項目的發包單位——寧夏碧水藍天能源有限公司相關負責人馮文科告訴記者，銀河巷片區供熱管網去年屬於另外一家供熱公司負責，但該公司在銀川市小鍋爐拆除改造活動中屬於拆並對象。今年10月份碧水藍天能源有限公司與其進行了交接談判，11月3日，碧水藍天公司才順利接盤，開始對舊管網進行改造。改造時，發現舊管網被嚴重腐蝕，在試水打壓中發現多個漏水點，只能更換，更換長度達200多米。由於小區地下情況複雜，工期緊張，生怕將天然氣等其他管網破壞，就只能依地勢和地下管網結構淺挖淺埋，儘快完工進行試水和供暖。

　　“改造審批文件都齊全，但在打壓試水過程中出現爆管，我們只能邊搶修邊改造，沒來得及知會交通管理部門，也引起社會上的一些誤解。”馮文科説。

　　每逢冬季至 道路施工時？

　　因審批程式、下達計劃、資金落實等情況，致使每年供暖前期，鋪設管網等工程“扎堆”進行

　　本報記者 李 錦

　　11月17日，銀川市西夏區學院西路與寧朔路路段，供熱管網鋪設工程正在進行。一位項目負責人介紹，該工程計劃年底前完工，附近的興慶小區、魯祥園、吉祥小區、西幹渠家屬院等小區的供暖，都將於明年納入城市集中供熱管網。

　　為什麼市民普遍感覺很多市政工程都安排在冬季進行？銀川市市政工程管理處設施管理科張豫龍介紹，道路開挖工程通常都是年初由政府或住建局下達管道開挖計劃，再由規劃局出示放線單，經市政管理部門和行政審批中心與企業勘驗現場後，確定審批與否。一旦審批通過，可立即施工。但在實際操作過程中，因下達計劃、資金落實等情況，致使每年供暖前期，鋪設管網等工程扎堆進行。

　　“今年審批的開挖工程有390余項，但仍然有計劃外的緊急搶修。”張豫龍介紹，根據相關法規，在冬季原則上不再受理道路開挖申請，但實際上冬季緊急搶修道路開挖仍約佔全年的20%，這也是給老百姓造成“每逢供暖季就天天挖溝”的錯覺原因之一。

　　據介紹，各種地下管道的權屬單位每年都要對地下管線進行維修、改造，因此造成的路面開挖至少有300余次，其中，供暖、自來水及燃氣管道維修近一半。目前，埋在地下的管線有10余種，涉及20多家單位。自2012年起，銀川市市政管理處每年都會召集管線單位召開聯席會議，討論改造維修計劃，避免重復開挖道路、重復埋設管線等情況發生。為了減少道路開挖面積，銀川市近兩年也逐步推廣“頂管式”“拉管式”非開挖施工方法，用於通信、電纜等管道鋪設。