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停不下來的鋼鐵過剩産能

  • 發佈時間:2015-11-17 07:17:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  對於中國鋼鐵業而言,過去三年一直處於凜冬之中。在中國經濟諸多停不下來的産能過剩中,減不下來的鋼鐵産能,可謂是“樣板”。

  拜大基建和房地産在過去十數年的蓬勃所賜,中國鋼鐵業也大步向前,粗鋼産能在2014年達到驚人的8.2億噸,佔據了世界産量的一半左右。然而,舊的增長模式已經難支,“雙創”、“網際網路+”和服務業將在未來的增長中扮演關鍵角色,按照這樣的新常態預期,投射在鋼鐵業身上,必將倒逼出兩個變化:一是數量要降下來,二是品質要升上去。也就是説,螺紋鋼降下來,特種鋼升上去。

  橫向比較,英德美日等發達國家也都曾有過一個鋼鐵的“黃金時代”,最後也都伴隨著鋼鐵的過剩危機,産量下跌,工人減少。中國現在也面臨著這樣一個“鋼鐵拐點”。經濟的結構性放緩,使得過剩産能非常嚴重、且新增産能不斷的中國鋼鐵業,遲遲走不出這個冬天。

  可是一些鋼鐵企業,仍然寄希望於新型城鎮化可能帶來的“基建預期”,寄希望於“苦撐待變”。而在此之前,銀行的大量信貸資源沉澱在鋼鐵行業也不敢輕易抽貸、斷貸,否則貸款就沉沒了。再加上地方保護主義,僵屍企業也就應運而生。

  國內市場掙紮在過剩和低價的泥潭裏,“走出去”也只是權宜之計,還會碰壁。根據海關數據,前10個月,中國出口了9213萬噸鋼材,超過去年7389萬噸的數字,但金額下降了6.6%。中國的鋼材價格實在是便宜,以目前的低價自然在國際市場上所向披靡。但這實在令人高興不起來,一方面是我們消耗了國內大量的資源,包括環境等隱性成本,把鋼鐵以白菜價賣到國際市場,有點得不償失,為他人作嫁衣裳;另一方面,他人也不會念我們的好,圍繞鋼材的各種貿易摩擦、糾紛會顯著增加。

  中國鋼鐵業産能嚴重過剩,利潤率低到令人髮指,儘管面臨來自市場出清和社會環保的雙重壓力,但過剩産能問題始終無解。鋼鐵行業關係到地方的GDP、財稅以及就業,這始終是地方消極抵抗鋼鐵去過剩産能的最大動力。

  特別是就業,鋼企容納了很多低效率的就業,去過剩産能勢必要把一部分就業擠出來,這很容易從經濟問題變成政治問題。地方政府保護本地鋼企,有其“理性”之處。但對於整個國家,就不那麼理性了。稍早前,中國就業研究所所長曾湘泉説,由於國企重組等因素影響,要準備迎接第二輪下崗潮。這個觀點不被官方所認可,但具體到鋼鐵業,下崗是需要正視的問題。這個過程,政府首先應該放手讓市場出清,淘汰僵屍企業和落後産能,而非動用行政資源力保“僵而不死”;其次政府應該擔負起再就業、養老、醫療、培訓等下崗人員的社會保障問題,努力將社會風險降至最低。

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