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區域經濟合作應有“競合”意識

  • 發佈時間:2015-11-16 08:29:19  來源:福建日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  日前,省政府正式批復了廈門泉州加強區域協作共建經濟合作區。據了解,該經濟合作區位於廈門與泉州市接壤處的安溪縣官橋鎮境內,規劃控制面積總計約13平方公里,合作期限為30年。

  業界表示,此次廈門和泉州共建經濟合作區的正式批復,標誌著近年來兩地微妙的經濟競爭關係發生變化,取而代之的“競合”(競爭與合作)關係呼之欲出。

  泉州與廈門,兩地毗鄰,一個是我省傳統製造業中心,一個是全國經濟特區和我省現代服務業中心。近年來,兩地在産業規劃發展和經濟佈局過程中,形成了某種“衝突”——廈門坐擁特區優勢,城市功能配套完善,城市品位較高,提出要持續發展總部經濟的戰略;與此同時,隨著傳統製造業進入轉型期,泉州也提出大力發展總部經濟、推進現代服務業的思路。

  而一個客觀的現實是,具備發展現代服務業基礎性優勢的廈門,吸引了不少泉州製造業龍頭企業總部入駐,這讓泉州頗為尷尬。與此同時,廈門也出現了新的煩惱:由於土地資源緊張且昂貴,島內大量工業製造業企業發展空間受限,急需向外轉移,如若聽任企業自發轉出去,會造成大量稅源外流。

  事實上,正是由於各自新“煩惱”的出現,讓兩地找到了合作契合點。此前,記者參加的廈泉雙方在安溪召開的經濟合作座談會上,與會的兩地主官均表示,接下來要在金融、貿易、旅遊,甚至農業等更多新領域開展新合作。

  筆者以為,廈泉兩地的關係由單純的競爭走向協同發展,是兩地正視自身要素稟賦後做出的理性選擇。客觀地看,廈門作為全國經濟特區,擁有一流的城市配套,先天具備發展現代服務業所需的土壤;而與之相對應,泉州作為傳統製造業基地,擁有豐富的土地儲備、完備的工業産業鏈、充沛的人力資源。正是不同的要素稟賦,讓兩地找到了求同存異、協同發展的支點。我們完全有理由相信,此次廈門泉州共建經濟合作區,只是雙方攜手並進的一個開端。

  城市之間白熱化競爭關係的背後,實質無非是一個“利”字。而要讓不同城市之間拋開分歧與利益衝突,找到合作點,也必須從“利”出發,做好平衡雙方利益的文章。而此次廈泉共建經濟合作區,就對合作區生産總值、規模以上工業總産值、工業增加值、固定資産投資、招商引資等數據按5:5的比例分享,雙方在利益上形成了共識,自然達到了雙贏的效果。

  當前,市場經濟已進入深度調整期,城市間的競爭日益加劇,這是客觀存在的現實。然而,也必須清醒地認識到,在市場一體化加速的背景下,不同城市之間的要素正在加速流動與整合,任何一個城市都無法獨立、封閉起來尋得發展。各城市的主官,應打破傳統思維,跳出固有的行政架構和條塊分割,以更寬廣的視野和思維來重新定位一個地方的經濟和社會發展。

  城市之間,要競爭,更要合作。尋找共識、攜手發展,由競爭到競合,才能實現雙贏和雙方利益最大化。當前,國內區域經濟發展正如火如荼,我省也在大力推進廈漳泉、閩東南、閩西北等區域經濟合作區的建設,廈門與泉州攜手共建經濟合作區的模式與樣本,是我省區域經濟合作的一個生動實踐,具有較高的借鑒和推廣價值。

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