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中國新一輪“電改”提速 雲貴兩省“首試”改革

  • 發佈時間:2015-11-13 16:37:00  來源:新華網  作者:王新明? 鐸捅?  責任編輯:羅伯特

  2015年冬季用電高峰將至,近日,國家發改委批復同意雲南、貴州電力體制改革綜合試點方案,兩省成為中國首批新一輪電力體制改革綜合試點省。

  2002年,中國國務院發佈《電力體制改革方案》,拉開電力體制改革“大幕”。13年來,電力行業破除了獨家辦電的體制束縛,初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。

  在此過程中,電力行業仍面臨一些矛盾和問題,“計劃電”色彩較濃。為此,今年3月,中國出臺《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》。

  國家發展改革委體改司巡視員王強此前接受新華社採訪時表示,“電改”將在各方共識的基礎上有序、穩妥推進。一是方案出臺後,研究制定相關配套政策;二是制定試點方案,防範改革風險;三是在電價改革、市場體系等方面,通過試點推進,逐步探索改革實施的道路。

  貴州、雲南同為能源大省和“西電東送”基地,近年來,兩地積極探索,為電力體制改革打基礎。其中,貴州先試先行,組建電力交易中心,為電力用戶與發電企業直接交易“牽線”。

  根據試點方案,貴州將按照“准許成本加合理收益”的原則,核定電網企業准許收入和輸配電價水準,設立平衡賬戶主要用於平衡輸配電價結構等。同時,遵循市場化機制與廣東省、南方電網協商建立和完善黔電送粵交易機制,爭取擴大與廣西、重慶等的跨區電力交易。

  貴州省能源局局長張應偉介紹,貴州試點的目標有四個:形成貴州省獨立的輸配電價體系;組建相對獨立的貴州電力交易中心;培育社會資本參與的配售電主體;建立規範的跨省跨區電力交易機制。“試點有利於加快解決制約電力行業發展的突出矛盾和深層次問題,加速將貴州等西部地區資源優勢轉化為經濟優勢。”張應偉説。

  與貴州同為“西電東送”基地的雲南省,今年被納入先期輸配電價改革試點範圍,按“准許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。按照試點方案,雲南將加快組建相對獨立的電力交易機構,推進輸配電價、電力交易機制、發用電計劃等改革,為全國探索路徑、積累經驗。

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