中國新一輪“電改”提速 雲貴兩省“首試”改革
- 發佈時間：2015-11-13 16:37:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
2015年冬季用電高峰將至，近日，國家發改委批復同意雲南、貴州電力體制改革綜合試點方案，兩省成為中國首批新一輪電力體制改革綜合試點省。
2002年，中國國務院發佈《電力體制改革方案》，拉開電力體制改革“大幕”。13年來，電力行業破除了獨家辦電的體制束縛，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。
在此過程中，電力行業仍面臨一些矛盾和問題，“計劃電”色彩較濃。為此，今年3月，中國出臺《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》。
國家發展改革委體改司巡視員王強此前接受新華社採訪時表示，“電改”將在各方共識的基礎上有序、穩妥推進。一是方案出臺後，研究制定相關配套政策；二是制定試點方案，防範改革風險；三是在電價改革、市場體系等方面，通過試點推進，逐步探索改革實施的道路。
貴州、雲南同為能源大省和“西電東送”基地，近年來，兩地積極探索，為電力體制改革打基礎。其中，貴州先試先行，組建電力交易中心，為電力用戶與發電企業直接交易“牽線”。
根據試點方案，貴州將按照“准許成本加合理收益”的原則，核定電網企業准許收入和輸配電價水準，設立平衡賬戶主要用於平衡輸配電價結構等。同時，遵循市場化機制與廣東省、南方電網協商建立和完善黔電送粵交易機制，爭取擴大與廣西、重慶等的跨區電力交易。
貴州省能源局局長張應偉介紹，貴州試點的目標有四個：形成貴州省獨立的輸配電價體系；組建相對獨立的貴州電力交易中心；培育社會資本參與的配售電主體；建立規範的跨省跨區電力交易機制。“試點有利於加快解決制約電力行業發展的突出矛盾和深層次問題，加速將貴州等西部地區資源優勢轉化為經濟優勢。”張應偉説。
與貴州同為“西電東送”基地的雲南省，今年被納入先期輸配電價改革試點範圍，按“准許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。按照試點方案，雲南將加快組建相對獨立的電力交易機構，推進輸配電價、電力交易機制、發用電計劃等改革，為全國探索路徑、積累經驗。
