面對全球化的“雙十一”，消費者忙著挑商品買單，電商忙著做客服、打面單、包貨，快遞員忙著收發貨，但還有一群人看似在這個商業閉環之外，卻也因為電商的全球化分外忙碌，他們就是海關關員。為了應對“雙十一”跨境商品銷售的火爆增長，讓消費者有更好的網購體驗，這些天各地海關關員也忙碌起來，抽調人員、開發系統、大數據分析與比對，盡全力提升通關效率。“跨境電商的迅猛發展，包括這次的‘雙十一’都對政府監管提出了新的要求。”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授王健表示。

　　優化人員配置提高通關效率

　　面對業已預料的陡增工作量，杭州海關下屬杭州經濟技術開發區海關成立了“杭經開關2015年雙十一臨時工作組”，積極聯合地方政府、電商企業、倉庫企業，統籌協調今年“雙十一”活動期間的監管工作。另一個跨電試點鄭州海關也成立“雙十一”通關應急小組，制定應急方案，增配現場監管人力，明確職責分工和應急處置措施，建立通關突發情況“第一時間”報告制度。

　　在寧波空港新建的2000平方米跨境電商專用倉庫內一派繁忙景象，一條寫著“全力奮戰雙十一，通關保障齊努力”的大紅橫幅挂在流水線上方，海關關員和倉庫工作人員緊張地忙碌著，分揀、掃單、過機查驗、裝箱、裝車，流水線作業有條不紊地進行，一盒盒來自歐美的保健品、保溫杯，一箱箱來自日韓的知名化粧品、母嬰用品堆積如山，叉車不停穿梭往來滿負荷運轉，順豐物流公司的快遞車輛不停地進出。這是寧波跨境電商跨境直購業務開展以來的首個“雙十一”購物狂歡節。

　　“每年‘雙十一’網路促銷活動前後，跨境電商銷售量可能呈現瞬間爆炸式放量，海關面臨巨大的監管壓力。今年，我們在‘雙十一’前後增加一線監管關員數量，制定‘四班三倒’監管方案，保證跨境貨物24小時通關順暢。”寧波海關駐鄞州辦事處櫟社保稅物流中心監管科科長施楊軍告訴記者，雖然沒有設置專門的工作小組，但是人員的增派仍然必不可少。

　　科學監管向科技要效率

　　在位於杭州下沙跨境貿易園的海關駐點辦公室內，有一面由15個LED大螢幕組成的視頻監控墻，海關關員通過設置在園區各個倉庫、裝卸貨平臺、理貨包裝車間、進出區卡口的高清攝像頭24小時監控跨境電商業務的運作全程，為本次“雙十一”的快速通關、有效監管提供有力支援。

　　將“機器換人”的理念貫穿到整個跨境電商業務的建設過程中，杭州海關同時還自主研發了跨境電子商務通關管理系統，實現跨境電子商務全程資訊化作業和倉儲聯網監管，消費者下單成功後，企業代為自動向海關申報，海關通過訂單、物流、支付“三單”數據自動比對，實現商品的全程無紙化通關驗放、X光機快速過機等操作。

　　寧波海關下屬保稅區海關針對活動種類多、數量大、規格雜、進區時間集中的特點，運用科技手段提前匯總掌握貨物入境時間、數量、規格、倉儲庫區等資訊，保證跨境貨物24小時通關順暢。同時，深化與“天貓國際”平臺合作，實現“天貓國際”訂單、支付寶支付單、物流單與跨境通關係統的無縫對接，對跨境貿易電子商務申報單審核採取參數化管理，確保低風險申報單快速放行。

　　提前備貨保障供應

　　早在“雙十一”前，在下沙園區內的電商倉庫裏，所有空地和貨架上都已經整整齊齊地堆滿了商品，現場工作人員正在有條不紊地理貨、加貼標貼、分揀、包裝。來自美國、日本、澳大利亞、南韓、德國等國家的奶粉、尿不濕、保健品、化粧品等保稅進口商品正源源不斷地通過集裝箱卡車運至園區內，由工人卸貨至倉庫暫存。杭州海關現場監管關員介紹説，電商企業已經提前開始從海外大批採購進貨，截至11月4日，備貨量已經超過870萬件，即將破千萬。而為了滿足網購市場、電商企業和廣大消費者的需求，今年該園區在原先12萬平方米電商倉庫的基礎上擴建擴容新的電商倉庫8萬平方米，新增11個庫區，增配了3000多名作業人員，日均新增運輸車輛300~400輛。