企業在開拓國際市場，找訂單時，需要政府為其提供良好的外貿環境。這個環境，是國際標準的營商環境，是政府為企業服務的意識，是扶持外貿企業發展的後盾支撐。

　　煙臺是位於青島之後，山東省第二外貿大市。受國際國內經濟下行壓力加大和自身結構性因素影響，煙臺外貿發展面臨較大壓力。煙臺市市長張永霞在10月21日全市外貿工作調度會議上要求，煙臺市上下要全力以赴完成出口目標任務。

　　重點企業中小企業兩手抓

　　重點企業是拉動煙臺外貿增長的關鍵，前100戶出口企業佔煙臺市出口額的74.5%。近日，煙臺加大對重點企業的調度分析，凡是下降的，逐戶分析下降原因，採取措施彌補；對增長的企業，進一步挖掘潛力，力爭出口更多一些。

　　對20戶進出口下降的重點企業，煙臺市逐一制定幫扶措施，實行“一企一策”。如，對富士康煙臺工業園出臺專門扶持政策，促使富士康全力彌補缺口。目前富士康已明確新增進出口3億美元。

　　重點企業、大企業對進出口貢獻大，帶動能力強，政府重視，給予各種政策扶持，不鮮見。更值得關注的是，中小企業對政策環境的變化更敏感，對政策環境的依賴性更強。

　　煙臺市在扶持重點進出口外貿企業的同時，對中小企業，也積極推動其開展外貿業務。目前，煙臺將全市3000多家已獲進出口資質但尚未開展進出口業務的外貿企業，根據屬地負責的原則分配到各縣市區，指導中小企業採取委託出口、跨境電商等形式，形成進出口實際業績。通過這些措施，煙臺市希望年內10%以上中小企業取得進出口實績。

　　根據需求調整産品及市場結構

　　與政府相比，企業更直接面對市場，對怎麼轉方式調結構，資訊掌握得更多，更有發言權。位於煙臺招遠境內的山東康泰實業有限公司是國內按摩保健器材行業的龍頭企業。北美市場經濟增速放緩，歐洲市場因貨幣貶值導致的購買力下降，這些因素，促使康泰實業調整産品結構、市場結構。該企業將目光瞄準臨近的南韓市場，並利用中韓自貿區建設機遇抓緊佈局和開拓南韓市場。

　　據了解，南韓是煙臺市第一大貿易夥伴，也是今年前9個月煙臺主要貿易夥伴中唯一進口、出口雙增長的國家。去年以來，煙臺市抓住中韓兩國政治互信不斷增強和中韓自貿區建設加快推進的有利時機，啟動建設中韓（煙臺）産業園，並成功上升為中韓兩國共建産業園區，正致力於打造成為中韓商品進入對方市場的重要集散地和轉机地。

　　在産品結構調整方面，“以前公司都是高端按摩椅參展，現在七成以上的參展産品是中低端系列。”據康泰實業相關負責人介紹，公司在産品結構調整上不局限於此，還著力打造自有出口品牌。

　　從高端出口轉向中低端出口，是調整産品結構的一種方式。在原有優勢産品的基礎上，生産衍生産品，也是調整産品結構的方式之一。

　　作為粉絲行業原産地，煙臺招遠市粉絲企業較多，近年來涌現出以三嘉粉絲、雙塔粉絲等為代表的一批大型粉絲製造企業集團，但是受用工成本增加、匯率波動等因素影響，生産成本一再推高，而同行惡性競爭又導致價格提升困難，利潤空間一再壓縮。面對傳統行業的競爭壓力，招遠粉絲企業紛紛改革，在生産傳統優勢産品——粉絲的基礎上，又開始生産粉絲的衍生産品——植物蛋白，由於蛋白含量高，食用範圍廣泛，市場銷售情況良好。

　　國內經濟新常態和國際經濟增速放緩，是山東乃至全國外貿企業廣泛面臨的壓力。在國際大環境低迷的情況下，按照市場需求調整産品、市場結構，是外貿企業的根本出路。

　　煙臺市東汽農業裝備有限公司在澳大利亞註冊了“英福萊”文字及圖案商標，且其生産的大馬力農用拖拉機技術領先、品質上乘、性價比高，在第118屆廣交會一期現場就與國外採購商簽訂130台拖拉機出口訂單。

　　優化涉企服務營造良好環境

　　企業在開拓國際市場，找訂單時，需要政府為其提供良好的外貿環境。這個環境，是國際標準的營商環境，是政府為企業服務的意識，是扶持外貿企業發展的後盾支撐。

　　煙臺對國家、省、市近期出臺的外貿扶持政策措施全面梳理，並細化分工到縣市區和有關部門，抓好出臺措施的調度、督導和落地，最大限度放大政策效應，提振企業信心。

　　在貿易融資方面。煙臺市級財政安排5000萬元貿易融資風險補償金，對依法納稅、納入人民銀行濟南分行省域徵信服務平臺目錄的轄區重點進口企業發生的貿易融資損失，按省補償額的20%給予配套補償，並組織各金融機構與重點企業實地對接，“一企一策”地解決企業融資需求。對有訂單的融資需求，建立審批綠色通道，確保授信額度內單筆支用2個工作日內到位。

　　在降低收費方面。煙臺對全市進出口環節6大類行政事業性收費和12項經營性收費進行了集中清理整頓，制定了目錄清單，並加大清理和規範進出口環節收費整治力度，確保口岸年內綜合降幅高於30%。

　　在提升通關便利化水準方面。煙臺市先後率先啟動預歸類服務、稅單無紙化改革、加工貿易無紙化改革等三項試點工作，預歸類商品審單時間縮短50%，入庫及時率提升50%，深加工結轉、外發加工、內銷徵稅、電子化手冊核銷等8項主要加工貿易業務審批事項全部實施電子化審核模式。

　　在完善檢驗檢疫服務方面。煙臺全面推行進境貨物集中查驗和“一站式”服務工作機制，進境貨物平均查驗時間由2個工作日下降到2個小時。同時，探索檢驗檢疫監管新手段，對所有一類企業出口食品全部實現“即報即放”、“零待時”。

　　在提高退稅效率方面。煙臺在對1類企業2個工作日退稅，2~4類企業20個工作日內退稅的基礎上，將出口企業每月集中退稅調整為根據企業申報進度三次退稅或多次退稅，或根據企業的特殊情況及時審批退稅，基本實現“當月申報、當月退稅”。（朱蘇琴）