天津支出項目績效評價交由獨立第三方進行
- 發佈時間：2015-07-18 00:09:17 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 自今年起，天津市財政部門將引入更多仲介機構，對財政資金安排的重點項目開展績效評價，評價結果將作為完善相關財政政策以及安排以後年度預算支出的重要參考依據。
據了解，今年天津政府預算支出績效評價項目共8個，資金規模為15.7億元，涉及便民平臺、創業扶持、醫療保障等多個領域。目前，以上項目已基本完成，需對其資金使用的經濟性、效率性和效益性進行評估。按照該市全面深化財稅體制改革實施意見，針對支出項目專業性強、涉及範圍廣、社會效益大的特點，市財政局改變以往“行業內關門評價”做法，採取聘請社會獨立第三方機構實施績效評價的方法，評價結果將作為完善相關財政政策以及安排以後年度預算支出的重要參考依據。
按照《天津市市級財政支出績效評價仲介機構管理辦法》，仲介性機構原則上應具備五方面資質條件：依法在工商部門註冊設立，且持續經營3年以上；具有較好社會信譽，最近3年無違法違規記錄；具有健全的內部管理制度和品質控制制度；具有高級專業技術職稱或相關執業資格的人數在10人以上；具有相關行業管理部門頒發的項目諮詢類或財務審計類資質，且註冊資金不低於200萬元。
天津市財政局通過門戶網站公開向社會徵集有意向合作、有相應資質及能力的仲介機構，按照政府採購程式，採取公開招標或競爭性磋商方式，選取專業能力強、工作效率高的仲介機構。
天津市財政局相關人士表示，該市將結合實際，穩妥系統地推進改革，進一步拓展第三方評價試點範圍，逐步從事後評價向涵蓋預算編制、預算執行和預算監督等預算管理全過程轉變；逐步從針對部分財政專項資金評價試點向覆蓋適宜於第三方運作的大部分財政資金評價轉變；從市級項目逐步向全市項目覆蓋，鼓勵、引導、指導有條件的區縣引入第三方評價。同時，加強對第三方評價機構的引導培訓，逐步形成政府公共支出績效監督管理的長效機制。
據介紹，本次績效評價由被徵集的獨立第三方機構通過財務檢查、訪談和問卷調查以及實地勘驗等多種方式收集項目相關資訊，確保數據真實、事實可靠。在此基礎上，構建科學合理的績效評價指標體系，對項目績效情況進行可量化的分析評估，得出績效評價結論並出具最終的績效評估報告。績效評價工作將於10月底前完成。
