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中財辦:金融監管改革方案還在研究

  • 發佈時間:2015-11-10 09:24:56  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  金融混業經營趨勢加劇正在倒逼監管體制改革。昨日,在國新辦舉行的吹風會上,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示,為適應當前金融混業經營趨勢,現行金融監管體制需要改革,具體改革方案還在進一步研究當中。

  據了解,我國現行的金融監管體系是以“一行三會”為基本格局,最大的特點是分業監管、垂直管理。事實上,分業監管是一種“監管機構-相關主體”直接對號模式,這意味著與銀行有關的銀監會要管;與證券公司有關的證監會要管;如果與銀行、券商都有關,銀監會和證監會都會“插手”。對此,中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示,目前這種跨行業的監管模式會造成監管職能的重復,導致監管陷入被動局面。

  此外,隨著近年來我國金融業發展步伐加快,除形成了多樣化的金融機構體系、複雜的産品結構體系、資訊化的交易體系之外,還促使金融業綜合經營趨勢愈加明顯。因此對現行金融分業監管體制帶來重大挑戰。

  對此,中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受北京商報記者採訪時表示,目前來看有兩個方面值得我們關注。一方面是現今有不少體制內的銀行、保險和證券公司等進行“跨界”綜合化經營的趨勢,這已經嚴重衝擊現有“一行三會”的監管格局;另在體制外的新興金融業態,比如網際網路金融以及一些民間的財富管理公司發展極為迅速,它們的發展狀況健康與否關係著整個金融系統的安全,但是它們目前都處於“三不管”的監管真空地帶。

  值得注意的是,對於未來我國金融監管方案體制改革的重點,曾剛指出,金融機構跨界經營已使得整個金融市場的聯繫度正在提高,因而形成系統性風險的可能性也在上升,未來將不同業態的金融監管統一協調起來,並把現有監管體系外的機構納入到現行監管框架之內,是大勢所趨。(記者 崔啟斌 鄒晨輝)

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