廣大人民群眾共用改革發展成果是社會主義的本質要求，亦是體現小康社會全面性的一個重要方面。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》高度重視社會公平正義，提出共用發展新理念，順應了新的發展形勢和任務，回應了人民的訴求和期盼，激發了群眾積極參與發展的熱情，必將帶動理論實踐等諸多方面的突破和進展。各地各部門要深入學習、準確把握、牢固樹立共用理念，正確處理好民生與發展的重大關係，努力實現全體人民共同邁入全面小康社會的偉大目標。

　　增進人民福祉是我們一切工作的出發點和落腳點。“十二五”期間，我國經濟社會長足發展，人民群眾得到豐厚實惠：公共服務體系基本建立、覆蓋面持續擴大；新增就業不斷增加，貧困人口大幅減少……但也要看到，我們離全面建成小康社會的目標尚有差距，基本公共服務供給明顯不足，社會收入差距也比較大，人口老齡化逐步加劇，全面消除貧困任務十分艱巨。在下一個五年中補齊這些“短板”，務必以共用發展的新理念引領改革發展實踐、維護社會公平正義，使全體人民共建共用、共同發展。

　　人民是推動發展、實現目標的根本力量。堅持共用發展關係到人民群眾的實際生活，關係到經濟發展、社會安定。面對改革發展中的諸多風險和挑戰，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，做好制度安排，開拓發展空間，鼓勵創業創新，激發人民群眾推動發展的最深厚動力。

　　堅持共用發展，一是堅守底線、兜底民生。從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，針對義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療，以及公共衛生、公共文化、環境保護等，全面提高公共服務共建能力和共用水準，牢牢織就一張密實的民生“保障網”。二是突出重點、補齊短板。眼下，在打好7000多萬農村貧困人口脫貧這場攻堅戰的同時，還要緊緊抓住加強醫療保障、縮小收入差距等民生工作重點，切實謀劃、精準發力，維護好人民群眾切身利益，讓人民擁有更多獲得感。三是加快改革、完善制度。通過體現公平正義的制度建設，讓發展成果惠及全體人民。不僅要在保障基本民生方面加強頂層設計，還要就延遲退休、生育政策等具體方面做好制度安排，使人人都有公平發展的權利，人人都有實現夢想的機會，人人都能為經濟社會發展出一把力。

　　“民之所呼，政之所向”。我們追求的發展是造福人民的發展，追求的富裕是全體人民共同的富裕。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，我們一定要將思想認識統一到《建議》的精神上來，解決好“為了誰、依靠誰”的關鍵性問題，秉承共用發展這一精髓要義，團結全國各族人民，共同開創中華民族光明美好、永續發展的未來。