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有“人”味的體制創新才能盤活“人”

  • 發佈時間:2015-11-09 01:30:41  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■科體改革進行時

  本報記者俞慧友通訊員任彬彬劉 健

  “湖南省中小企業約有20多萬戶,佔企業總數的99.8%。在大眾創業、萬眾創新成為主流的今天,如何總結汲取過往服務中小企業的成功經驗,同時創新、創造更良好的創新創業生態環境,服務好這個大群體,特別是其中的科技型中小企業,是我們一直在考量的。”11月6日,第四屆中國創新創業大賽(湖南賽區)暨第二屆湖南省創新創業大賽頒獎典禮上,湖南省科技廳廳長童旭東接受科技日報記者採訪時表示。

  按照童旭東的理念,優化創新創業生態,關鍵是要解放“人”、服務“人”、激活“人”。有“人”,才有“創新”,才能引來“錢”,並一起“創業”。作為制定地方科技政策、規劃當地未來創新驅動發展格局的頂層設計者之一,湖南省科技廳要做的自然是“絞盡腦汁”創新體制機制,為創新創業生態培育做“奠基”。

  縱觀此前與當下,湖南省出臺的種種科技體制改革政策,都不難體會到這裡體制創新的“人”味。這樣的“人”味,為盤活當地人才資源,促進一方經濟發展,做出了重要貢獻。

  兩個“70%” 催生一批高成長性科技企業

  山河智慧隆平高科博雲新材……這些源於高校、科研院所成果轉化的上市中小企業,均繞不開“70%”這個數字。

  湖南在全國率先實施兩個“70%”政策,最早由該省中南大學提出和實施,即:高等院校與企業聯合創辦公司,智慧財産權和科技成果作價入股,佔股最高比例可達公司註冊資本的70%;成果持有單位最高可從技術轉讓所得的凈收入中提取70%的比例獎勵科技成果完成人。在此“福利”之下,當地高校院所科研人員緊扣産業需求開展創新、積極推進科技成果轉化的熱情高漲,一批極具成長性的科技型企業由此誕生。

  中國工程院院士何繼善,與投資夥伴成立湖南繼善物理探測高科技有限公司。中國工程院院士黃伯雲攜團隊創辦博雲新材料股份有限公司。山河智慧、瑞翔新材……僅中南大學,不到一年時間,專家、教授、甚至學生,就提出了100多個創新創業項目,註冊了27家高科技公司。

  “湖南不缺‘人’。我們是科教資源大省,中南大學、國防科技大學、中電48所等高水準高校、科研院所眾多。但我們仍缺‘轉化’。政府部門要做的,就是如何加大政策支援力度,讓科研成果像流水線生産産品一樣源源不斷地轉化為産業,發展起來的産業再反哺科研,形成良性迴圈。”童旭東説。

  2012年,湖南還出臺實施了《長株潭國家高新技術産業開發區企業股權和分紅激勵試點實施辦法》,獎勵股份數額最高達企業總股本的5%,分紅激勵最高可達企業凈收益的50%。去年,湖南率先在全國出臺實施《關於支援以專利使用權出資登記註冊公司的若干規定(試行)》,進一步簡化科技成果轉化程式,加速推進創新成果資本化、産業化。

  童旭東透露,為做好長株潭國家自主創新示範區建設,科技廳與有關部門已初步研究制定了支援高校、院所人員離崗創新創業,向高校、院所下放部分科技成果處置權、收益權,改革高校科研人員評價導向機制等一批創新政策。

  舉全省之力 打造創新創業全覆蓋科技金融服務鏈

  “賽前,我有半年多時間在談資本方。我們企業未來成長性好,但並不屬賺快錢的行業,因而沒受到湖南本土資金的特別青睞。初創企業在從市場變現之前總是缺錢的。我們期待政府部門重視支援,讓真正有創新能力的初創企業別‘死’在錢的困境裏。”大賽企業組一等獎獲得者、方心科技總經理劉珺“吐槽”。

  這也是科技廳決策者的心頭事。童旭東表示,湖南正著力打造創新創業全覆蓋的科技金融服務鏈,通過省科技成果轉化引導基金、高新麓谷天使基金引領示範,全面鋪開科技成果轉化創業投資基金、天使投資基金、小微企業互助擔保、新三板試點、科技保險等試點工作,推動各金融機構為科技型小微企業提供科技融資擔保、智慧財産權質押等金融服務。目前,全省累計探索推出9大類74個創新型信貸産品和14個科技保險産品。此外,該省還積極推動專利轉讓許可和專利權質押融資。今年上半年全省專利質押融資金額達3.2億,同比增長45%。

  近期,湖南新設2.5億元高新科技成果轉化創業投資基金,並支援長沙高新區設立了“中小企業合作成長基金”和科技保險專項補貼資金,為企業爭取銀行授信、為關鍵研發人員和重點科技人才提供風險保障等。

  “我們開始啟動實施發展眾創空間、推進大眾創新創業的‘三年行動計劃’,並出臺了《湖南省發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案》,認定了首批8家眾創空間試點單位,還特別設立了省大學生科技創新創業專項,首批已有57個項目獲立項支援。同時,長沙獲批國家小微企業創業創新基地示範城市,三年可獲國家支援資金9億元。”童旭東説。(科技日報長沙11月8日電)

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