《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》把“綠色”作為五大發展理念之一，以較長篇幅、從多個方面作出部署，將“生態環境品質總體改善”列入全面建成小康社會新的目標要求。遵循綠色理念的指引，堅持綠色富國、綠色惠民，必將推動未來5年生態文明建設邁出更大步伐，為中華民族贏得永續發展的光明未來。

　　綠色，意味著山川林木蔥郁、天空湛藍清新、河湖魚翔淺底……這既是實現可持續發展的必然選擇，也是人民對美好生活追求的重要體現。這些年，隨著經濟社會的發展，我國面臨資源緊缺和環境污染的壓力越來越大，已成為全面建成小康社會的突出“短板”。“十三五”時期，我們必須高度重視並切實推進綠色發展這項重要工作，通過加強生態文明建設來應對壓力，著力扭轉生態環境惡化趨勢，緩解資源環境的約束，實現人與自然和諧發展。

　　“綠色”和“發展”缺一不可。堅持綠色發展，關鍵是要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關係，實現經濟增長與環境改善的雙贏。環境保護與經濟發展並不矛盾，綠水青山就是金山銀山，良好的生態就是發展最大的財富。只有實現發展與保護的內在統一、相互促進，走綠色、低碳的發展道路，才能實現經濟發展與環境保護相協調，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

　　堅持綠色發展，離不開深化改革和制度創新。在這方面，《建議》有不少亮點。比如，“改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。”這項環保管理體制的重大改革，有利於增強環境執法的統一性、權威性、有效性，解決環保責任難以落實，有法不依、執法不嚴、違法不究的痼疾，實現對環境污染的鐵腕治理。又如，“強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。”這條硬措施，既能節約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經濟發展方式轉變，提高我國經濟發展綠色水準，可謂解決資源約束趨緊、生態系統退化問題的得力之舉。

　　理念是行動的先導，更需要行動來落實。按照《建議》對於“綠色發展”提出的要求，無論是促進人與自然和諧共生，還是加快建設主體功能區，無論是推動低碳迴圈發展，還是全面節約和高效利用資源，無論是加大環境治理力度，還是築牢生態安全屏障，都迫切需要全社會共同努力。讓我們積極行動起來，從積極調整産業結構，加快推動生産方式綠色化，到愛惜每滴水、節約每粒糧食，加快推動生活方式綠色化，身體力行推動資源節約型、環境友好型社會建設，匯成生態文明建設的蓬勃力量，營造和諧美麗的家園。(經濟日報評論員)