中國經濟網北京11月5日訊 今天上午，國新辦就貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，促進工業通信業轉型發展有關情況舉行新聞發佈會。工業和資訊化部部長苗圩回應有關“工業增速不斷下滑”時表示，採礦、能源、裝備製造等行業增速下滑拉低了整個行業的速度。預計今年全年規模以上工業增加值增速可以保持在6%以上。

　　“採礦、能源、原材料這些行業大體上佔工業總規模的三成，裝備製造業、機械行業大體上佔工業的兩成。所以比較大頭的這兩大行業的下滑，拉低了整個行業的速度。”苗圩如是説。

　　苗圩表示，關於當前的工業形勢，可以用三句話來概括：一是緩中趨穩，二是穩中有進，三是進中有難。

　　第一，緩中趨穩。今年以來，隨著黨中央、國務院一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險政策措施的出臺，政策措施的效果也開始陸續顯現。整個工業經濟的運作大體上保持在平穩的狀態，沒有出現大起大落的波動，多數行業還實現了生産和效益的平穩增長。前面我説到前三個季度從總體上來看，確實呈現每個季度逐漸有一點下降的趨勢，一季度是6.4%，二季度是6.3%，三季度是5.9%，但是整個波動幅度沒有超過0.5個百分點。在細分的行業裏，41個工業行業當中有23個行業增加值增速快於整個工業的整體水準，平均增速是8.6%。有30個行業平均利潤保持增長，平均利潤增長了10.3%。為什麼利潤增長的行業數比速度增長的行業數要多呢？就是因為國際能源、原材料、大宗商品的價格下降，有一部分行業是量增價跌，帶來了增速的下降。但是它的效益並沒有明顯下降。

　　第二，穩中有進。製造強國戰略在穩步推進，工業調結構轉方式也取得積極進展，首先在新舊動力的轉換上取得了積極進展。過去靠拼資源、拼能源、拼勞動力、成本的優勢，這些要素優勢很多都發生了比較大的變化。現在主要是靠創新驅動，所以新舊動力的轉換發生了變化。還有就是加大了改革的力度，靠改革來激發發展的活力和動力。這裡有幾個數字，前三季度高技術産業增加值同比增長了10.4%，快於整體工業增速4.2個百分點。汽車是從6月份開始，6、7、8連續三個月大幅度下滑，三個月就下滑了25%左右。但是新能源汽車的産量1-9月份達到了15.62萬輛，比去年同期增長了3倍。另外像工業機器人、高端伺服器這些生産在成倍增長。

　　傳統産業的轉型升級也取得了積極進展，比如輕工、紡織行業積極適應居民消費需求的變化，加快産品樣式、花色、品種和功能的升級，推進品牌的培育和提升，表現出比較好的運作態勢。雖然過去這兩個行業都是出口大戶，但是因為國際市場低迷，出口受到了很大的影響，它們主要是靠內需的拉動，前三季度輕工行業增長率達到了6.8%，紡織行業達到6.6%，利潤分別增長了11%和9.5%。即使是一些比較困難的行業，由於堅持不懈地開展創新驅動、內部挖潛，也有一些亮點。

　　在區域發展方面，一些調結構轉方式動手比較快、動手比較早的，現在已經見到成效。反過來，有一些地區長期依靠著能源資源、重化工業的發展，現在遇到的困難就比較大。

　　第三，進中有難。促進工業穩增長、調結構還面臨著比較大的困難和挑戰。一方面需求總體上還是偏弱的，工業增長的動能和後勁不足，國際市場出口幾乎是負增長或者是零增長。靠內需有效需求還是不足，現在拉動整個經濟下行。“三架馬車”中投資往下拉，佔60%左右；出口大概佔35%左右，整個的工業增速下降主要是投資和出口造成的。另一方面，新的增長點雖然前面講了很多的亮點，但是新的增長點增長相對塊頭還比較小，還難以彌補傳統行業下行的壓力。高新技術製造業增加值只佔工業增加值的11.4%，而一些傳統行業受需求弱化的影響，生産增速回落比較快，效益下滑，企業困難仍然很多。同時産能嚴重過剩仍然是我們調結構、轉型升級的重點和難點，這也加重了部分行業的困難。