□本報記者 譚勇

　　11月2日上午，省政府安委會全體擴大會議暨黃標車淘汰推進會議在鄭州召開。會議透露了這樣一個資訊：我省油氣輸送管道隱患整改率在全國屬中等偏下。

　　緣何我省重點推進的油氣輸送管道隱患整治工作未能躋身全國先進行列？油氣輸送管道隱患治理究竟難在哪兒？

　　隱患治理難在是系統工程

　　我省是全國承東啟西、連南貫北的油氣管道重要樞紐，也是油氣消費大省和大型石化基地，境內油氣管道總里程已達7034公里，運作超過10年以上的油氣管道有2240公里。由於我省油氣管道建設較早，部分管道老化情況嚴重。近年來，隨著經濟社會迅速發展，城鎮化建設步伐加快，管道周邊亂挖、亂鑽、亂建和直接佔壓情況日益增多。

　　“油氣輸送管道安全隱患點多面廣，整治工作涉及各個方面，隱患治理難就難在是需要各方配合協同的系統工程。”河南省油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組辦公室負責人對記者説，這些隱患整治需要投入的資金多、涉及方面廣、協調難度大，多是難啃的“硬骨頭”。

　　“安全隱患的形成，有當地政府的原因，也有企業的原因，誰也不能置之度外，一旦出了事故，當地政府和企業誰都脫不了關係。”這名負責人指出，隱患整治應認真算好政治賬、民生賬、影響賬“三本賬”，採取有力措施堅決啃掉整改責任落實難，整改方案落實難，整改資金落實難“三個落實難”以及各級領導認識不到位、監管不到位、政策不到位“三個不到位”的“硬骨頭”。

　　重大隱患治理是攻堅主導方向

　　“今年以來，在各地、各有關部門和企業的共同努力下，我省油氣輸送管道隱患整改工作取得了明顯成效，全省排查出管道隱患1667處，截至9月底，已整改1269處，整改率達到76.12%。”省政府安委會副主任、省安全生産監督管理局局長劉宛康説。

　　記者進一步了解到，我省排查出油氣輸送管道重大隱患78處，已整改49處，整改率只有62.8%；較大隱患207處，已整改145處，整改率也只有70.05%，上述兩項均達不到整改平均水準。此外，一般隱患1382處，已整改1075處，整改率77.79%，超過整改平均水準。全省18個省轄市和10個直管縣（市）中，濟源市、汝州市、長垣縣、鄧州市、永城市、鹿邑縣無管道隱患。開封市、鶴壁市、商丘市、固始縣4個市（縣）隱患整改任務已全面完成。

　　“全省整體進度與既定的整改目標相比，工作進度還有差距，不能盲目樂觀，仍需進一步加大工作力度。”劉宛康表示，油氣輸送管道隱患整治是我省今年的重點工作，重大隱患治理是我省油氣輸送管道隱患整治攻堅戰的主導方向，力爭今年年底重大隱患大頭落地、整改基本完成，確保全省油氣輸送管道隱患整改率達85%以上。

　　整改不力將被視為懶政怠政

　　進入11月，離年底不到兩個月時間，我省油氣輸送管道隱患整治工作再“加碼”。在省政府安委會全體擴大會議暨黃標車淘汰推進會上，鄭州市、新鄉市、許昌市因到年底油氣輸送管道隱患整治遺留任務相對較大，被要求上臺説明情況。

　　不僅如此，鄭州、洛陽、平頂山、安陽、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、信陽、週口、駐馬店以及鞏義、滑縣、新蔡等17個市（縣），分別向省政府遞交了油氣輸送管道隱患整改保證書。到今年年底，平頂山、濮陽、南陽、駐馬店、週口、信陽、鞏義、蘭考、新蔡等9個市（縣）可全部完成隱患整改任務。記者看到，每個市（縣）的保證書上的最後一條均為“如不能完成上述目標和任務，願承擔相應的責任追究”。

　　記者了解到，對於遞交保證書的市（縣），省政府安委會辦公室將建立臺賬，對整改進度慢的，採用現場督導、約談、媒體曝光等方式跟蹤督辦，並及時移交省政府懶政怠政專項治理辦公室。對逾期沒有完成整改任務的，省政府安委會將及時啟動問責機制，嚴肅追究責任領導和相關部門、企業負責人的責任；主要責任在企業的，將果斷採取停輸停用等強制措施，決不姑息遷就。