“十三五”規劃建議描繪美好願景 GDP和城鄉居民收入翻番
- 發佈時間：2015-11-04 15:47:33 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》11月3日正式公佈。
建議全文22000余字，描繪了未來五年中國的美好願景。“十三五”規劃不僅決定著國家的命運，也關乎每一個國人的夢想和福祉。
未來五年，你我的生活將發生哪些改變礎笆三五”規劃《建議》中收入等方面的變化。
建立基本養老金合理調整機制
實現職工基礎養老金全國統籌，。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
●法治政府基本建成
“建議”提出，“十三五”時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，産權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
●完善能源安全儲備制度
“建議”指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
●超前佈局下一代網際網路
《建議》提出：拓展網路經濟空間。實施“網際網路＋”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前佈局下一代網際網路。推進産業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支援基於網際網路的各類創新。
●培養新型職業農民
《建議》提出：穩定農村土地承包關係，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
●深化住房制度改革
《建議》提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支援引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
●進一步理順中央和地方收入劃分
《建議》提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
●推進股票和債券發行交易制度改革
《建議》提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
●加強網上思想文化陣地建設
《建議》提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
●加快推進國防和軍隊改革
《建議》提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，資訊化取得重大進展，構建能夠打贏資訊化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
●出臺漸進式延遲退休年齡政策
《建議》提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
●全面實施城鄉居民大病保險制度
《建議》提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
●實施新能源汽車推廣計劃
《建議》提出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車産業化水準。
●擴大金融業雙向開放
《建議》提出：擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單。（張瑩 溫如軍）
