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刑法修正案(九)實施 促網路空間良性生長

  • 發佈時間:2015-11-03 06:36:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中國經濟網北京11月3日訊 (記者 李婧)本月1日開始,《刑法修正案(九)》正式施行,其中,增加了不少有關網際網路資訊安全的規定,之前常見的將在微信、微網志發佈假消息等行為,已經被列入了刑事處罰範圍。新修正的刑法第291條規定:編造虛假的險情、疫情、災情、警情,在資訊網路或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假資訊,故意在資訊網路或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重後果的,處3年以上7年以下有期徒刑。

  針對此次修法中新增的對網路資訊傳播治理的規定,中國傳媒大學傳媒政治研究所所長,教育部全國高校網路培訓中心特聘教授趙瑞琦認為,網路空間儘管虛擬,但其資訊傳播效果卻影響國計民生。如此,自然不能因為其摸不見看不到而放任自流。實際上,由於網際網路發展的超前與管理手段的滯後,特別是規則制定的效果落差和懲罰措施的時間落後,較為嚴厲的法律制裁形成威懾效果是形成良性網路空間的題中之義。

  趙瑞琦舉例指出,在網路資訊傳播管理方面,很多國家都已有影響面很大的痛苦教訓。2012年8月,印度發生了來自東北部地區的居民,包括外來務工人員和學生,從南部和西部幾個大城市大規模逃離返鄉的風潮。十多天的時間裏,印度南部的班加羅爾、海得拉巴、金奈等大城市和西部城市浦納的火車站擠滿了準備返鄉的東北部居民,許多人席地而睡,盼望著能登上擁擠不堪的列車,情形如同難民潮。長途跋涉中,不少人在事故中受傷甚至死亡。事後調查證實,這次大規模的逃亡返鄉悲劇與造謠者利用社交媒體和手機平臺傳播虛假資訊有關。當時的謠言稱,班加羅爾、海得拉巴等地的穆斯林居民打算在齋月結束後對東北部人進行襲擊,以報復7月以來在印度東北部阿薩姆邦發生的當地土著居民與來自孟加拉國的穆斯林移民之間的流血衝突。印度內政部及其下屬情報部門官員稱,此次謠言造成的災難讓印度經歷了“第一次網路戰”。

  除了加大對資訊傳播者的處罰力度外,這次修法還對網路服務提供者制定了相關規定,第286條規定後增加一條,“網路服務提供者不履行法律、行政法規規定的資訊網路安全管理義務,經監管部門責令採取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金:(一)致使違法資訊大量傳播的;(二)致使用戶資訊洩露,造成嚴重後果的;(三)致使刑事案件證據滅失,情節嚴重的;(四)有其他嚴重情節的。”由此看來,網路服務提供者在擔當起社會責任的時候如果守不住底線,也將受到法律的嚴厲制裁。

  新修法中關於網路資訊傳播的新規定引發了網友的熱議,多數網友對此表示支援,“終於對網路謠言的處罰有了一個法律上的明確界定,頂一下”。不少網友還對處罰力度表示認同,“明晰了法律對虛假資訊傳播的處罰”, “網路上的資訊在沒有經過證實前就已經光速傳播了,正因如此才需要的嚴厲法律的制裁。”

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