新華網北京11月1日新媒體專電（記者魏董華 黃筱）根據國家郵政局、公安部、安監總局等部門要求，“快遞實名制”11月1日起正式實施。該政策自10月下旬公佈以來引發網路熱議。快遞實名制是否真正落實？如何保障個人資訊不被洩露斕菁鄹窕岱襠險慶遞效率是否受影響？記者為此展開調查。

　　快遞實名制首日：執行寬嚴不一，快遞員自主性大

　　【政策施行】日前，中央綜治辦、公安部等15部門決定，從10月中旬起至2016年3月底，在全國範圍內開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。國家郵政局發文稱，11月1日起，除信件和已有安全保障機制的協議客戶的快件、通過自助郵局等交寄的郵件、快件外，一律要求對寄件人電話號碼及相關身份資訊比對核實後方可收寄。

　　【記者調查】記者1日在北京、浙江、雲南等地調查採訪了解到，快遞實名制各地執行寬嚴不一，快遞員的自主性較大，存在查驗身份證環節比較隨意的情形。

　　——部分地方嚴格落實實名制。杭州市民王先生在選擇申通快遞寄件時被要求出示身份證，並詳細詢問了寄件物品的相關資訊。快遞員小陳告訴王先生，公司在10月28日下發文件，要求各個快遞網點實行快遞實名制，今天是正式運作的第一天。“儘管工作流程上要麻煩點，但畢竟涉及到‘飯碗’問題，還是會嚴格執行。”小陳説，目前，還沒有領到專門的身份證讀取器，只能靠紙筆記錄。

　　——只核對身份資訊並不記錄在案。家住昆明的余女士在寄一個同城包裹時也被要求出示身份證，但順豐快遞員並未記錄資訊，只是人工核對了下寄件者姓名和身份證上資訊是否一致。“若萬一被抽查的公司管理人員發現，沒有讓顧客提供身份證，就會被扣除行政分。”快遞員小張説，實名制落實不到位的懲罰還是挺嚴的，一次基本上可以把全部的分扣完，就有被開除的危險。

　　——不查身份證也不開箱驗貨。家住北京西城區的陳女士通過韻達快遞寄送一些化粧品和藥品至杭州，快遞員小王到府取件只是口頭詢問所寄物品並未打開塑膠袋查看。陳女士和往常一樣用化名填寫了寄件單，快遞員並沒有要求陳女士出示身份證。“現在不是國慶閱兵那段時期，不需要身份證。”快遞員回應一旁記者的詢問。

　　“儘管從11月1日起開始實行實名制，但收快遞時是否查看寄件人身份證執行還是比較隨意，快遞員自主性比較大，包括檢查所寄物品，也沒有人會嚴格督查。”北京運通速遞業務員小陳告訴記者。

　　實名制遭遇“軟落實”：個人資訊如何不洩露？

　　【消費者疑慮】實名制有助於從寄遞源頭保障快遞的安全，但個人資訊暴露，使很多消費者對快遞實名制産生抵觸情緒，導致快遞實名制執行首日在各地“因人而異”地遭遇“軟落實”。

　　【記者調查】家住麗江的余先生告訴記者，今天在快遞公司門店寄件時工作人員拿自己的身份證在電腦上登記，他詢問自己的資訊是否會被洩露，快遞員表示資訊將全省統一錄入內網，資訊保密，不會洩露。但是家住昆明的王女士則表示，快遞到府取件又不能隨身帶著電腦，都是拿身份證核實後登記在本子上，到晚上回公司統一輸入到電子系統內，這中間的資訊安全如何保障？

　　業內專家表示，實名制執行不當確實會帶來用戶隱私洩露的問題，目前的辦法是加強對快遞企業的培訓、監管，加強制度建設和行業自律。

　　中國郵政浙江省分公司市場部副經理楊東輝説，中國郵政的收寄系統是封閉式的，只連內部網，資訊錄入之後，只有郵政營業人員能看到，其他環節的工作人員沒有登錄賬號無法查看相關資訊。另一方面，郵政網點有一整套安防監控系統，出現了不尋常的違規操作都可以看到，有消息泄密的情況發生會定位到網點，調出視頻追究責任，同時加強針對郵寄包裹崗位的培訓，重視客戶資訊隱私管理。

　　“目前快遞面單上留有個人真實姓名和電話，而公眾關心的身份證號碼是不需要寫在快遞面單上的，快遞企業一直在保護客戶資訊方面有嚴格規定，這是職業道德問題。”韻達速遞常務副總裁周柏根説，但因為快遞鏈條比較複雜，攬件、運輸、派送等過程中，一個包裹可能要經過十幾個人的手才能到達客戶手中，這個過程中不止有快遞公司的人，可能還有其他人參與，因此對於客戶隱私的保護如何解決還需要進一步完善相關措施。

　　實名制後快遞效率慢、價格漲？

　　【消費者疑慮】有消費者認為，和原來相比，實名制寄快遞多了一道身份證資訊的採集，勢必會影響效率。此外，快遞價格是否會因為快遞實名制登記而導致寄件費用上漲？

　　【記者調查】一些快遞員表示，實名制施行後確實多了一道身份證資訊採集的程式，尤其遇到一些不願意配合的客戶，磨破了嘴皮也不願意，一天接單量肯定受到影響。“今天到府取件遇到一些客戶不願意出示身份證或者身份證不在身邊，最後按照規定只能不予辦理，但是很多情況下，也許會通融一下。”快遞員小王説。

　　至於公眾關心的價格問題，記者在各地調查了解到，目前並未因為快遞實名制登記而導致寄件費用上漲。家住昆明的余先生説，一些面膜之類的化粧品從麗江寄到昆明還是和原來一樣的價格。

　　採訪中，一些快遞公司負責每人平均表示，實名制的落地勢必會增加公司成本，一定程度上對效率有影響，但是出於安全考慮，即使有困難肯定還是要執行。

　　“一直以來，丟件、危爆品、毒包裹等安全問題困擾快遞行業。過去，快遞行業也嘗試過實名制等安全保障工作，加大安檢設備的投入，但由於公眾缺乏理解，不配合實名制工作，執行起來非常困難。”周柏根表示。

　　至於未來是否會漲價，周柏根則表示，實名制並不會帶來價格的上漲，但中國快遞行業確實存在低價競爭的常態，成本壓力對每個企業來説都很大。快遞行業要繼續良性發展，需要回歸正常價格定位。

　　周柏根説，快遞實名制不能走走過場，要從兩方面著手落實：一是與一些固定合作關係的客戶提前簽署了一些安保協議。由於提前掌握了個人資訊，實際寄送前不再實名驗證，簡化收寄環節；二是針對個人寄件，從總部到每一個一線的業務收派員提高意識，責任到人。如發現沒有按照實名制規定收寄件，可能會退回或者不發貨，將影響該網點的考核。

　　此外，此次“新規”正式實施，恰逢“雙十一”前夕，是否會對大量的網購包裹産生影響？圓通速遞相關負責人表示，由於快遞公司和一般電商客戶會形成專門的合作協議，因此不會對正常電商交易産生明顯影響，不會影響消費者的購物體驗。