新華網堪培拉10月31日電（記者趙博）率澳大利亞全國風氣之先，澳大利亞首都堪培拉修法允許優步和其他拼車服務從10月30日起在當地運營合法化。

　　筆者認為，從優步等打車軟體在澳大利亞形成的發展態勢來看，澳大利亞各地響應這種做法只是早晚的問題。

　　目前在澳大利亞其他州和地區，優步司機面臨諸種懲罰。昆士蘭州政府在一年時間內對500多名優步司機開出1500多張罰款單，總金額超過173萬澳元（約合780萬元人民幣）。新南威爾士州9月底剛暫時取消了40名優步司機的車輛登記。據悉，新州政府已成立獨立工作組，專為評估計程車、汽車租賃及拼車營運作業的發展動向。

　　以來自美國的優步為代表，打車軟體在澳大利亞發展迅速。各州管理部門也已屢發警告，不具備運營資質的車輛參與公共載客服務，屬於非法運營，給社會治安帶來隱患。澳大利亞稅務局宣佈，將強制要求通過優步提供拼車服務的澳大利亞駕駛員進行商業註冊，並繳納總收入的10％作為商品及服務稅。

　　雖然澳各州政府和不同部門大力打壓優步等打車軟體叫車服務，但全澳目前已有近100萬人在使用優步，民眾出行打車還是會傾向於選擇打車軟體，主要原因就是價格便宜，相比計程車要低一半。

　　澳大利亞地廣人稀，汽車是出行首選，但計程車代步仍是很多人日常生活的一部分。澳計程車管理制度比較完善，但民眾對服務不滿意，對計程車投訴很多，其中包括價格昂貴、拒載或故意繞遠等問題。

　　澳計程車運營牌照由政府發放，收取年費。為防惡性競爭，控制車量，嚴控發放數量，計程車牌照因此成為稀缺資源，價格居高不下。澳70％的計程車掌握在計程車公司手中，公司負責支付油費、維修費等車輛相關所有費用以及部分牌照費，規定司機上交當日收入的50％。

　　為改善計程車行業運營，各州政府進行多種改革。比如，維多利亞州增發牌照，以降低牌照交易價格和增加車量；降低司機上交分成比例，確保司機獲得計程車資費收入的55％；打車資費調價，非高峰期調低，週末晚間則上調20％。

　　澳大利亞打車價格由各州政府調控，近年各州多次漲價，而計程車上交費用也水漲船高，司機並未受益。因此，澳大利亞更多人選擇成為優步專車司機，而不是成為計程車司機。目前全澳已有1．5萬名專車司機，他們一週收入可達1200澳元到1300澳元（約合5400元至5800元人民幣），比計程車司機收入高出很多。

　　優步等打車軟體造成市場競爭，澳大利亞計程車司機已多次表示不滿和反對。今年9月，堪培拉計程車司機舉行罷工，抗議優步進入堪培拉，呼籲政府採取措施，保證他們面對優步等打車服務競爭時處於公平地位。

　　為保持傳統計程車司機的競爭力，堪培拉市政府宣佈在優步當地經營合法化的同時，從10月30日起，當地計程車牌照年費從2萬澳元（約合9萬元人民幣）減至1萬澳元（約合4．5萬元人民幣），一年後再減至5000澳元（約合2．2萬元人民幣）。同時為加強打車軟體運營管理，規定所有拼車司機必須登記，接受警方和車輛安全檢查，並繳納申請費和註冊費。

　　澳大利亞計程車行業協會對堪培拉市政府的決定感到失望。它強調優步的性質就是計程車，市政府因為優步受歡迎就將其合法化，卻沒有提供公平的行業競爭環境。他們擔心優步等打車軟體的廉價服務會搶光傳統計程車的生意，傳統計程車行業未來前景堪憂。