□ 本報記者 戴玉亮 單辰

　　本報通訊員 王朋

　　“你要是再耍賴，我們幾個就不跟你玩了。”10月24日上午，壽光市社會福利中心北區的棋牌室內，五保老人張恩松和薛鵬奎正在激烈地鬥棋。

　　“與其説是鬥棋，不如説是鬥嘴。”在一旁觀戰的五保老人王學名笑著説，兩年前，自己住進了社會福利中心，認識了一大幫老夥計，“在這裡吃得好穿得好，還有這麼多興趣相投的好朋友，有啥日子比現在舒坦?”

　　“養老是一項複雜的社會工程，需要政府主導，又不能由政府包攬。養老事業，既要利用市場配置社會資源，又不能簡單地甩給市場。”壽光市社會福利中心主任王元治説，發展縣域養老事業，沒有成功經驗參照，只能結合壽光經濟發展實際探索。

　　“去年，根據國家公辦養老機構改革的意見，壽光對公辦養老機構改革進行了積極探討。”王元治説，今年上半年，壽光大膽地將養老機構改制為企業，成立了政府控股的壽光市久久康樂老年服務有限公司，組建養老集團。

　　“改革後，養老機構由政府包辦變為政府支援、市場引導。在具體運作中，對農村五保等困難群眾的養老通過政府向企業購買服務的方式解決。社會養老則在政府的政策支援下，由企業吸納社會資金來舉辦運營。”王元治説，這種轉變對社會資本參與養老産業的吸引力度明顯加大。

　　據介紹，下一步，壽光將積極吸收社會資本，採取連鎖經營、參股經營等多種方式，擴大養老機構規模。同時，圍繞養老産業、拓展服務領域、拉伸産業鏈條，走出一條集團化、産業化發展的路子。

　　“現在，壽光已對市老年服務中心進行了企業全託管運營，目前運營情況良好，榆園老年公寓和社會福利中心也將進行企業全託管。”王元治説，企業化管理後，公辦養老機構將採用標準化、規模化的醫養結合新模式。託管後的公辦養老機構，和其他單打獨鬥的民辦養老機構相比，更具管理和人才優勢。

　　目前，壽光60歲以上老人有20.3萬人，佔總人口的19.2%。80歲以上老人有2.9萬人，在濰坊各縣市中，老齡人口數量居第二位。老齡人口呈現規模大、增速快、高齡老人與空巢老人多等特點。

　　“3年內，壽光將新建一個佔地面積70畝的全新老年服務機構，定位為有較高經濟承受力的人群。”壽光市社會福利中心辦公室負責人賈興濤説，如此一來，全市養老機構將實現市民養老全覆蓋:無收入、中低收入和高收入人群均有適合自己的養老機構供選擇。

　　“另外，為老年人服務不僅依靠機構，居家養老更是重中之重。”賈興濤説，按照目前的社會觀念，只有不足10%的人會選擇機構養老，更多的人選擇在自己家裏安度晚年。

　　“公司將與各鎮街社區聯繫，對社區老人進行一對一家政式服務。另外，農村老人幸福院在企業託管後也會大幅提升服務品質。”賈興濤説，目前壽光已形成與財政收入等比例增長的弱勢群體救助、養老資金投入機制，並在強化政府引導和政策扶持的同時，增強社會力量參與養老服務業的積極性，初步構建起以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為補充，符合壽光實際的城鄉全覆蓋社會養老服務體系。

　　近年來，壽光共投入16億元，建成大型綜合老年福利機構1處，養老機構4處，城市社區日間照料中心13處，農村幸福院68處，各類老年公寓32處。壽光市現有養老床位6676張，平均每千名老人擁有床位32.4張。另有在建養老機構5處，今後幾年，養老床位仍將保持大幅度增長。