蘭建平

　　杭州獲批國家自主創新示範區，這意味著新時期，杭州要承擔歷史的使命，書寫中國創新發展新篇章。這是在推進自主創新和高技術産業發展方面先行先試、探索經驗、做出示範的區域，對於進一步完善科技創新的體制機制，加快發展戰略性新興産業，推進創新驅動發展，加快轉變經濟發展方式等方面將發揮重要的引領、輻射、帶動作用。創新，是一個經濟社會全方位的問題，不是簡單的經濟問題，更不是單一的科技問題。杭州能否抓住這一機遇，打造創新高地，人們翹首以待。

　　杭州要有自主創新的新引力。自主創新的杭州，是“杭商創業”的杭州，是“杭州創新”的杭州，是盛産“杭州製造”的杭州，是代表“杭州品質”的杭州。杭州，必須要在自主創新示範區的建設本身上創新，當前可以積極探索“四個新”——産業新平臺、企業新標桿、要素集聚新高地、體制機制新活力。

　　一是要建設産業新平臺，推進“新四軍”在杭州創新創業。“十二五”期間，省委、省政府提出“四大建設”（大平臺、大項目、大企業、大産業），是産業轉型升級發展的重要指導思想。杭州的最大的新平臺在哪？——大江東。“十三五”期間，杭州大江東要真正承擔起再造一個工業新城的使命，而不是一個新的開發區。要圍繞“中國製造2025”科學謀劃，真正成為承接先進製造業的主平臺，引領全省資訊經濟、智慧裝備、新能源汽車、生物醫藥等製造業創新發展的大平臺。新平臺要成為創新型創業的主戰場，要緊緊服務浙大系、阿裏係、浙商係、海歸係為代表的“新四軍”，在大江東的廣闊天地大有作為。同時，積極推進夢想小鎮、基金小鎮、雲棲小鎮等眾多創業空間建設，讓這種“小家碧玉”型的眾創空間成為世間各路英雄好漢施展個人才華的新高地。

　　二是要培育企業新標桿，推進杭州大企業創新發展、創新型企業跨越發展。在市場主體的培育上，杭州要堅持抓大不放小。“十三五”杭州要努力尋找和培育世界500強企業，除目前在杭州的世界500強物産集團、吉利控股外，要大力支援其他有條件的大企業集團，加快發展，努力成長，成為本土化的國際企業。“十三五”期間，在省政府確定的杭州30多家“三名”培育試點基礎上，著力培育1-2家以上的世界500強企業，成為國家自主創新示範區建設的新標桿。

　　每一時代都會有時代的榜樣，榜樣的力量是無窮的。要注重支援阿里巴巴這樣的企業發展、扶持馬雲成為網際網路+經濟的標誌型的企業家；同時，要更加注重在“大（大數據）、雲（計算）、物（物聯網）、移（移動互聯網）”領域創新型企業的培育。今天杭州擁有了更多的小阿裏、小馬雲，明天才會有新的阿里巴巴、新的馬雲。

　　三是培育要素集聚新高地，鞏固“杭州製造”、“杭州品質”的支柱。杭州在過去已經成為傳統要素集聚的高地，未來仍然需要創新打造新的高地。突出的任務有三。一是大數據交易平臺，“十三五”杭州要培養若干國家級的大數據公司，建立有影響力的大數據交易平臺，這是今後重要的生産資料要素市場。這也是國家剛剛公佈不久的大數據産業發展規劃的重要內容，杭州要當仁不讓，紮實推進。二是創新要素集聚平臺。矽谷之所以成為矽谷，是因為斯坦福。杭州之所以成為國家自主創新示範區，是因為有浙大、中國美院等這些高校。實踐證明，大學是集聚人才最好的平臺。今後的5-10年，可以借鑒南方科技大學、上海科技大學經驗，在杭州創建一所中國創業型大學，要體現文憑，更要體現水準。三是長三角區域協同創新中心，借“中國製造2025”大背景和新要求，“十三五”爭取在杭州建立類似當年台灣工研院的新機構，支撐杭州創新發展。也可以直接邀請台灣工研院入駐杭州，實現兩岸互動、省市聯動、政企聯動，將其打造成為杭州區域協同創新的核心平臺。

　　四是要形成體制機制新活力。允許並支援機關幹部、科研人員“下海”，曾經是那個年代經濟社會發展重大的體制、機制創新。在新時期，體制內、體制外，如何在“商海橫流”中體現人生的價值？“網際網路+”是又一次新呼喚，杭州要成為中國“允許闖、允許試”的新制度洼地，必須在體制、機制創新上再跨越。在産業發展上，要創建新機制。要以“智慧、綠色、超常、融合、服務”為導向，探索建立産業發展的風險分擔新機制，體現政府的“有為”，加大對新興産業（如航空製造業、網路安全産業、生命健康産業等）的支援力度，鼓勵企業大膽創新創業。在社會管理上，建立重大決策機制創新，要建立重大決策的社會化公開制度，減少政府犯錯誤的概率。努力使社會和民眾的意圖成為政府科學決策的重要內容。網際網路+很大程度上，使得“分享治理”成為一種必然的選擇。杭州要抓住機會，積極探索。

　　只有這樣，杭州才能更杭州！ （作者係省工業經濟研究所所長）