“經濟增速下滑、結構調整，鋼鐵需求增量見頂，鋼鐵産業進入了新一輪的調整期。”朱繼民表示，在需求總量相對穩定甚至小幅下降的大背景下，鋼鐵産品市場供大於求的矛盾特別突出，這一矛盾倒逼鋼鐵産業進行結構調整與優化，而鋼鐵行業的調整與優化既要考慮當前又兼顧長遠，才能在解決當前困難的同時謀劃實施好長期發展戰略。

　　朱繼民表示，“控産量”仍然是解決當前現實困難的突出問題。解決市場供大於求的問題只有兩種途徑，增加需求或者減少供給。當前經濟環境下，增加需求無望，只能從減少供給入手。首先解決産量過剩的問題。從1~9月份的生産數據看企業已經在減産，但是與需求下降的幅度相比，減産力度仍然不夠，市場供大於求的矛盾仍然突出，鋼材價格仍然處於下跌趨勢中。發達國家的發展歷程與經驗已表明，解決産能過剩這一難題必須是市場手段、行政手段、法律手段共同作用，形成合力。當前國家及各級地方政府要形成“壓産能”的共識，出臺重大措施來切切實實地削減産能。

　　其次，“謀轉型”是企業實現長遠發展戰略的重要途徑。各個企業的做法要各具特色才能形成差異化競爭力，可以是多産業聚焦發展，也可以是打造品牌和區域競爭力；可以是大力推進産融結合，也可以是把效率作為優先突破的重點。我國有近12億噸粗鋼産能，幾百家企業，各自的發展歷程、資本結構、技術條件、設備狀況、企業文化不同，不可能都朝著一個方向轉型，也不可能安排好各個企業朝哪個方向轉型。朝哪個方向轉，如何轉，要由企業回答，由市場決定，因為企業最了解自身的狀況，可以根據自身的實際情況確定轉型方向和轉型路徑。以前行業進行的創新和新産品開發試驗，大部分是跟隨性、仿傚性的。真正的創新應該是系統性的研究謀劃，是系統性的推進與分階段突破的過程，只有找到適合自身企業的創新之路才能培育出自身競爭力。

　　再次，大力推進鋼鐵企業兼併重組。朱繼民表示，以往，兼併重組是優化行業組織結構的手段，但兼併重組涉及産權結構調整，其實質是體制性問題。體制上的問題只能通過體制改革來解決，即要建立一整套國有企業管理體制，涵蓋國有資産的管理、公司治理結構體系等諸多內容。當前國有鋼鐵企業改革的關鍵不是各級國資管理部門“如何改進對國有企業的管理”，而是由“管企業”轉變為“管資本”。即推動國有企業實現由管實物形態的企業轉變為管價值形態的資本，包括證券化的資本。對商業類的國有資産管理體制改革的重點是要加快國有企業産權多元化改革，積極發展混合所有制經濟，提升國有資本放大功能，讓國企成為真正的市場主體。産權的多元化從産權組織的微觀層面來看表現為一個企業由多個投資者投入資本而形成的多元化的産權。“多個投資者”可以是同一所有制性質的投資者，也可以是不同所有制性質的投資者。只有理順産權結構，建立科學的公司治理結構，才能為市場化的企業兼併重組鋪平道路。建議國家出臺企業兼併重組細則，從稅收、財政、金融、土地、技術進步、職工安置、債權債務處理等方面對企業重組給予支援，同時要積極探索民營鋼鐵企業的重組；鋼鐵企業的重組要實現規模上的減量重組和效益上的增量重組，即生産規模“1+1<2”，企業效益“1+1>2”。

　　朱繼民表示，中鋼協將通過有效的兼併重組，力爭在行業內形成若干傢具有世界影響力的特大型行業引領型企業集團；在特殊鋼、不銹鋼、無縫鋼管等領域，以及汽車板、硅鋼片、能源用鋼、鐵道用鋼等領域形成若干家專業化集團；在東北地區、華北地區、華東地區、中西南地區各形成若干家大型區域性主導型企業；鼓勵中小型企業走控制化、差異化發展道路，形成具有區域性配套企業。