2015全國食品安全宣傳周工業和資訊化部主題日暨嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作會今天上午在京召開。圖為陜西省工業和資訊化廳代表巡視員趙力捷。

　　中國經濟網北京6月30日訊 （記者 段丹峰）2015全國食品安全宣傳周工業和資訊化部主題日暨嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作會今天上午在京召開。陜西省工業和資訊化廳代表巡視員趙力捷在會介紹了陜西省推動嬰幼兒乳粉企業兼併重組工作的相關情況。 點擊進入專題

　　趙力捷表示，近年來，陜西省乳品工作在國家工信部省委省政府和社會各界的關心支援下，總體出現了良好的勢頭，規模逐漸壯大，品質不斷提升，市場穩步擴大，現已形成産業鏈比較完整，具有一定規模和比較優勢的現代乳品産業。截止2014年底，全省乳製品産業168.48萬噸，其中液乳同比增長15.91%，乳粉23.45萬噸，同比增長18.15%，乳粉産量由全國第三位躍升至第二位，現有嬰幼兒配方乳粉生産企業19家，其中15家為羊乳製品生産企業，佔全國羊乳製品的85%以上。

　　以下為發言全文：

　　尊敬的王總，各位代表，按照會議安排現就我們陜西省推動嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作彙報一下。第一，陜西省乳製品工業的基本情況，近年來，陜西省乳品工作在國家工信部省委省政府和社會各界的關心支援下，總體出現了良好的勢頭，規模逐漸壯大，品質不斷提升，市場穩步擴大，現已形成産業鏈比較完整，具有一定規模和比較優勢的現代乳品産業。截止2014年底，全省乳製品産業168.48萬噸，其中液乳同比增長15.91%，乳粉23.45萬噸，同比增長18.15%，乳粉産量由全國第三位躍升至第二位，現有嬰幼兒配方乳粉生産企業19家，其中15家為羊乳製品生産企業，佔全國羊乳製品的85%以上。

　　陜西乳製品工業正處於進一步優化結構，強化素質，提升競爭力的關鍵時期，雖然近年來發展較快，但仍存在著標準化，規模化養殖水準低，優質奶源短缺，奶價偏高，企業産品結構單一，裝備水準和研發能力與國際先進標準相比差距比較大的問題。面對新形勢新環境，全面落實國家有關政策措施，進一步推動我省嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作勢在必行。

　　第二，貫徹落實國務院關於推動嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作方案開展的主要工作。一，深入調研、研究起草實施方案。為貫徹落實國務院辦公廳（國辦發[2014]28號）文件精神，由我廳牽頭起草，陜西省關於推動嬰幼兒乳房企業兼併重組工作實施方案，以下簡稱實施方案，我們主要從以下幾個方面開展工作。一是調研摸底了解情況，我們對全省19家嬰幼兒乳房乳粉企業生産規模經營情況進行了調研，為制定實施方案奠定了基礎，二是徵求各方意見，6月23日致函省發改委，省財政廳，國土資源廳，農業廳，食品藥品監管等部門請各各位研究具體的工作意見，使制定的實施方案更具有指導性和可操作性。三是起草實施意見，結合我省乳品行業實際和徵詢意見的情況，我們起草了關於推動嬰幼兒乳粉企業兼併重組的工作實施方案徵求意見稿，于8月15日再次發12個有關部門徵求意見，充分吸納部門提出的修改意見，經過反覆意見和修改完善後報省政府，並於2014年省政府發佈實施。

　　二，確定目標和重點，確保兼併重組工作落到實處，我們在方案中明確提出了兼併重組工作的指導思想、基本原則和工作目標，確定了重點工作任務及保障措施，要求兼併重組工作必須堅持企業主導政府引導，市場運作，依法規範的原則，按照改造提升一批兼併重組一批，轉型退出一批的工作思路，推進産業轉型升級，加快形成具有較強競爭力的嬰幼兒配方乳粉企業集團，到2015年底爭取形成1至2家銷售收入超過20億的嬰幼兒配方乳粉企業集團，前5家企業省內行業集中度達到50%，到2018年底爭取形成1家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前5家企業省內行業集中度超過70%的工作目標。

　　我省嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作在省委省政府的領導下，在工信部指導和推動下已取得實質性進展。目前百躍等5家企業完成了改造提升。黑龍江飛鶴乳業與我省關山乳業，百躍乳業與乾縣優利士乳業兼併重組，其他企業正在積極尋求戰略合作夥伴，通過兼併重組實現做大做強目標。

　　三，認真開展兼併重組工作，我省按照工信部的要求，在嬰幼兒乳粉企業開展活動，在強化管理，推動技術改造，加強輿論宣傳引導等方面做了大力工作。一是認真貫徹執行乳製品工業産業政策，強化行業準入管理，在2010年審核清理的基礎上，對2011年以來新建和改擴建的嬰幼兒配方乳粉企業核項目進行了再審核再清理，堅決淘汰不達標的企業和一些項目。十家企業實施新標準化工廠改造，其中5家企業完成了新工廠建設。二是大力推進企業技術改造，提高素質，推動實施以國家食品安全標準，粉狀嬰幼兒配方良好規範為主要內容的産業技術改造，加強企業檢測建設，截止目前18家嬰幼兒配方乳企達到了標準，1家企業在整改。

　　三是推進乳製品産業結構調整，我省奶山羊資源豐富，産業基礎良好，省政府領導明確要求將我省奶山羊産業打造成繼蘋果之後的又一張亮麗名片。去年我省與省農業廳，省食藥局聯合召開了陜西省奶山羊産業發展研討會，研究制定出臺了加快奶山羊産業發展意見。從2015年開始，省財政每年安排出不少的資金，支援奶山羊産業做大做強。四，積極推動品牌培育工作，努力提升我省品牌的信心，省對品牌工作高度重視，多次去乳製品企業調研，對企業研發創新生産管理，市場行銷品牌宣傳提出了密切要求。目前涌現出了百躍等全國知名企業和名牌産品，其中銀橋乳業的陽光寶寶，牛奶和百躍乳業的禦寶羊奶粉，雙雙進入中乳協發佈的新品行業，成為引導消費的住流品牌，同時蒙牛、光明、伊利的發展，為我省注入了活力，為實現強強聯合堅定了基礎。五，確保乳製品品質安全，2010以來我省就指導意見，在工信部的指導支援下，深入推進乳品行業企業誠信體系建設，取得階段性成果，形成了以品質資訊為核心，以制度建設為根本，以人才建設為支撐，以誠信文化建設為基礎的乳品工業企業誠信體系建設工作局面。全省45家乳製品企業全部建立了誠信管理制度，嬰幼兒配方乳粉生産企業100%的建立實施誠信管理體系。

　　下邊彙報一下我們下一步的工作打算和建議。下一階段我們將認真抓好三個方面的工作，一是進一步統一思想提高認識，我們要按照這次會議精神對我省嬰幼兒配方企業再動員再部署，進一步貫徹落實國務院關於嬰幼兒配方乳粉品質重要性的認識，增強使命感，責任感，堅定信心，以更大的決心，更負責的態度，更積極的行動，更有力的措施大力推動嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作。二是加強工作指導和政策支援力度，繼續貫徹落實好工作實施方案，切實加強工作指導，督促各地市相關部門加強配合，充分發揮溝通協調機製作用，形成工作合力，對完成兼併重組，深入一線進行具體的服務，對有重組意向的企業進行一對一的指導，積極協調解決兼併重組工作中的問題，對企業品牌培育，兼併重組技術改造等項目給予重點支援。三是借鑒典型經驗推廣好的做法，我省嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作剛剛起步，雖然有部分企業實現了合作，但離做大做強的目標還有很大差距，兼併重組工作的任務應該説是任重而道遠，要組織企業學習省內外兼併重組的典型經驗，不斷總結好的做法，加大宣傳工作力度，為企業開展兼併重組工作創造良好的氛圍。

　　最後就是有兩點建議，也就是一是陜西是全國乳製品生産的重點省份，建議工信部在企業兼併重組，品牌培育技術改造項目等方面給陜西，再給一些更多的指導和政策的傾斜。二是建議工信部為陜西乳品企業兼併重組，能夠給我們牽線搭橋，我們歡迎國內外的知名乳製品企業來陜西合作發展，推動我省的乳製品邁向新的臺階。彙報完畢，謝謝！