專家稱，金融業實施營改增將對銀行産生三大影響

　　■本報記者 包興安

　　2015年被認為是營改增的收官之年，建築業、房地産業、金融業和生活服務業納入營改增試點後，意味著營改增全面推開。《證券日報》記者獲悉，財政部近日對上述四大行業實施營改增進行了“吹風”。

　　“積極穩妥推進增值稅改革，研究擬定建築業、房地産業、金融業和生活服務業的營改增試點方案。”財政部副部長史耀斌日前在第十九屆中韓稅收政策交流會上説。

　　財政部稅政司司長王建凡在近日國新辦舉行的新聞發佈會上表示，財政部正在按照國務院的統一部署進行研究和不斷地完善方案，廣泛聽取各方面的意見，這些方案經過一定的決策程式之後將會推出。

　　“金融等四大行業是營改增最為難啃的‘骨頭’。”昨日，中投顧問金融行業研究員邊曉瑜在接受《證券日報》記者採訪時表示，這些領域的利益構成相當複雜，改革方案設計須謹慎。

　　邊曉瑜表示，儘管推進營改增可以減輕企業稅負，刺激投資，但是就當前經濟下降情況來看，推進營改增後，剩餘的這四個行業稅負會上升，而它們都是中國經濟增長主要來源，行業地位舉足輕重，此時這些行業的稅負波動並不利於穩定整體經濟；金融行業的穩定發展關係到整個經濟資金流動安全及效率，影響宏觀政策調控效果，此時應該儘量穩定金融業發展。

　　據國家稅務總局統計，目前尚未改革的建築業等四大行業涉及營業稅稅額約1.6萬億元，約佔營業稅稅收總額的67%。

　　“短期內營改增確實會帶來行業稅負的上升。”中央財經大學教授譚雲明對《證券日報》記者表示，但營改增意在消除重復徵稅，長遠來看將帶來減稅效應，這能激發中小企業活力。

　　10月28日，中國電信發佈的三季報顯示，今年前三季公司凈利僅增1.1%。中國電信表示，營改增對利潤造成了一定程度的負面影響。

　　與此同時，為順利推進營改增擴圍，稅務部門也正緊鑼密鼓地備戰。

　　上海市稅務部門相關人士表示，針對金融業、建築業(含不動産)、生活性服務業各自不同特點和情況，做好各項前期準備，特別是針對上海金融産業集中的特點，密切關注營改增對金融業上下游産業、上海市金融中心建設以及對稅收收入的潛在影響，確保改革平穩落地，有序推進，為經濟轉型再添動力。

　　不過，邊曉瑜表示，金融業實施營改增對銀行的影響主要表現在以下三個方面，一是由於銀行業進項稅額抵扣比一般行業要少，營改增之後，銀行實際稅負可能會上升；二是營改增可能會影響一些地方的財政收入能力，而地方政府是銀行貸款的主要對象之一，這無疑會加大銀行信用風險；三是營改增之後，銀行的相關財務系統都要發生相應調整，短期內會增加銀行管理成本。