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越南真是TPP最大受益者?

  • 發佈時間:2015-10-28 20:29:45  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責任編輯:羅伯特

  

  隨著跨太平洋夥伴關係協定(TPP)12國達成基本協議,一些成員國已經開始摩拳擦掌、迫不及待地坐等獲利了,越南就是其中之一。

  作為紡織、服飾和鞋類製造業的出口大國,越南在TPP生效後可享有零關稅,這或能刺激越南紡織業出口,同時,也將促進外國直接投資(FDI)更多進入越南。亞洲貿易中心執行主管黛博拉·艾瑪斯(DeborahElms)甚至直接表示,TPP生效後最大的受惠國將是越南,其後才是馬來西亞和日本。

  然而,也有學者指出,TPP對越南而言並非是拉動出口的“解藥”,而是“毒藥”。比如類似的北美自貿區協議生效後,其對貨物貿易的影響並不是很大,由於外國資本的涌入,還可能打擊甚至擊垮本土的相關産業。

  越南很樂觀

  對於TPP所帶來的影響,越南很是樂觀,因為這等同於拿到了進入美國和日本市場的“特權”。越南紡織品的最大出口國是美國,佔出口比重近五成,其次是歐盟和日本,而這還是在越南紡織品和鞋類出口美國稅率為17%~32%的情況下。可以預見,零關稅將帶來更多好處。

  越南政府期待TPP在未來10年內或將為其帶來335億美元的經濟效益,相當於其目前國內生産總值(GDP)的1/5。事實上,2010年以來,越南對美國的出口額就提高了38%。彼得森國際經濟研究所(PIIE)相關模型更預測稱,越南服裝和皮鞋等主要工業部門的出口金額將於2025年通過免稅出口到其他各國而增長46%,達到1650億美元。

  中國現代國際關係研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所聶慧慧近期剛完成對越南的調研。她在接受國際商報記者採訪時説,在調研過程中可以看到,越南方面總體對TPP持較為積極的觀點,認為從宏觀上看TPP對越南經濟整體利好。

  聶慧慧介紹説,雖然也存在分歧,但越方主流觀點中主要有兩點對TPP積極的預測。其一,由於會逐步減至零關稅,越南紡織品、製造業産品的出口競爭性大幅提升,而越南GDP的1/3是靠出口拉動的,毫無疑問,TPP對推動越南GDP增長會有助益。其二,在結構産能方面,TPP將倒逼越南國內進行企業、機構的機制改革。目前越南的企業仍是股份制,發展滯緩嚴重,而外資企業的涌入則會給越南本土企業的改革帶來新動力。此外,還有小部分學者認為,TPP能夠推進越南對勞動者權益的保障以及勞動者自由立會等。

  在越南的外資企業對於TPP更為樂觀,因為更多外資的涌入將為之帶來利益。世界最大的服裝商標生産公司之一艾利丹尼森服裝公司副總裁弗蘭克·史密格爾斯基日前在華爾街日報上説,“如果TPP生效,TPP將會使絕妙的事情發生”。他直言,“TPP將刺激很多服裝公司在隆安省生産。企業來得越多,我們就越有利可圖。”今年7月份,這家美國公司已經在越南隆安省開了一家面積約28000平方米的工廠。

  應對不利影響

  毋庸置疑,除了擴大貿易規模,大批外資將涌入越南這片“寶地”。可以看出,上述越方的觀點其實是樂觀看法。相對謹慎的判斷則是,大批優質外資可能打擊甚至擊垮越南本土的相關産業。

  中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴在接受國際商報記者採訪時指出,TPP對越南等東南亞新興市場國家而言機遇與挑戰並存,但是挑戰更大。雖然一方面來看,越南等國家的出口市場將進一步拓寬,價格競爭力將進一步增強;但另一方面,這也為其他國家的中高端産品大舉進入越南等國家市場打開方便之門,將使越南本土中高端紡織、製造企業發展受阻,並不利於這些國家産業結構優化。“目前越南已有很大的價格優勢,並且佔據了國外大部分的低端市場份額,即便其産品價格進一步下降,發展的空間也是有限的。對比而言,其他國家中高端産品在越南的發展空間卻較大。”白朋鳴説。

  聶慧慧則認為,雖然現在沒有更為客觀的數據支撐,還無法判斷TPP對越南的影響究竟是好是壞,但就個人判斷來説,好壞還要取決於越南政府如何應對。優質外資的涌入必然産生兩種結果,或是本土企業承壓過大而夭折,或是倒逼成功。但對於越南的民族企業而言,10~20年的過渡期恐怕都難以滿足其發展要求。越南政府如何應對是這些企業能否生存的關鍵。

  應該清楚的是,在很長一段時期內,TPP生效將主要令在越投資的外國企業獲益,而非越南本土企業。

  記者觀察

  東盟非TPP成員很受傷

  ■本報記者劉旭穎

  跨太平洋夥伴關係協定(TPP)這項“超級”自貿協定的締結對其成員國而言,意味著貿易更加便利化,但對於更多的東南亞非TPP成員國來説,中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴認為,很可能會産生負面影響。

  他指出,TPP生效後,成員國之間將基本實現零關稅,這會加速TPP成員國間貿易的快速發展,但同時也會減弱TPP成員國與非成員國的貿易聯繫,因為非成員國並不具備價格優勢。

  與TPP令越南受益同時被提及的還有紡織業訂單或將加速從中國流出。

  白朋鳴認為,因為TPP成員國之間進行貿易往來,關稅率都會下降,其價格優勢都會增強。因此,TPP在加速紡織業、製造業從中國流入東南亞TPP成員國的同時,也會加速東南亞TPP成員國的高端紡織業、製造業流入中國市場。

  對此,中國現代國際關係研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所聶慧慧認為,雖然紡織業是越南的出口強勢産業,但其大部分原材料和輔料都進口自中國和印度等非TPP成員國。無疑,TPP對出口採用TPP成員國原材料的産品實行關稅優惠將極大地限制自非TPP成員國的原材料進口。

  此外,TPP的關稅減免還對紡織業主要的製造工序,如紡紗、編織和印染也有必須在成員國內進行的要求。“目前學者給出的建議是,加強同越南的雙邊合作,引入中資企業進入越南建廠,這樣來滿足TPP所産生的限制條件。”聶慧慧説。

  截至2014年底,中國對越直接投資總額累計達到80億美元,而且有繼續增加的趨勢。有分析認為,更多中國企業可能將業務遷至越南,以從TPP協定中獲益。

  泰國等東盟國家的紡織服裝企業已經計劃將生産線轉移到越南等鄰國。

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