廣州海關領跑通關新模式
- 發佈時間:2015-10-28 20:29:59 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
10月25日起,廣州海關聯合南沙區政府在廣東自貿區南沙片區率先啟動“網際網路+易通關”改革。此項改革運用“網際網路+”理念,將海關監管與網際網路平臺深度融合,精簡優化海關作業流程,推動企業通過網際網路平臺即可完成進出口貨物海關通關手續。企業通過網際網路,隨時隨地、便捷自助辦理報關、查驗、繳稅等通關業務,優化提前歸類審價手續,多數情況下不再需要前往海關即可辦結通關手續。
“網際網路+易通關”改革的思路是:以優化海關監管服務和便利企業通關為出發點和落腳點,順應“網際網路+”和現代物流發展趨勢,進一步簡政放權和創新管理,最大程度地降低企業通關門檻和成本,推進海關監管現代化和國際貿易便利化,實現2個主要目標:即通關服務更“便民”和海關監管更“隱形”。
此次改革輔以4項措施進行完善:“網際網路+自助報關”;“網際網路+提前歸類審價”;“網際網路+互動查驗”;“網際網路+自助繳稅”。
國際物流加速集聚南沙
在當前嚴峻複雜的外貿形勢下,廣州海關聯合南沙區政府,率先在中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區實施“網際網路+易通關”改革,把海關主要通關業務“遷移到線上”,企業通過網際網路隨時隨地便捷自助辦理報關、查驗、繳稅等各項通關業務,實現重要通關環節“零跑動”、“零耗時”,使改革的紅利直接惠及企業,讓企業實實在在享受到改革的紅利。通過制度創新,打造自貿區“環境高地”,大部分進出口貨物可實現“零成本”快速自助通關,國際物流將加速向南沙集聚,助力廣州建設國際航運物流貿易中心。同時,也使海關執法更加公開透明,真正實現“讓權力在陽光下運作”。
報關時空限制“鬆綁”
以往,除少數企業付費安裝系統辦理報關,在南沙口岸進出口貨物超過九成由代理報關公司報關。儘管海關已實現7×24小時接受申報,但企業無法在代理報關公司的非工作時間委託報關,同時企業還得到口岸現場完成查驗、繳稅等貨物清關手續,報關時間、報關地點和通關作業都受到一定限制,企業報關仍有諸多不便。
企業的訴求就是海關改革的方向。廣州海關堅持制度創新,在政策、制度層面突破傳統報關模式設備、時空等限制,改革後依託網際網路企業可自助下載錄入申報程式(軟體),達到足不出戶、隨時隨地向海關免費報關的目的,除南沙註冊的進出口企業外,甚至全國任意進出口企業均基於網際網路實現足不出戶向南沙海關錄入和申報報關數據,自由選擇報關時間和地點,實現全國甚至全球全天候向南沙口岸報關。“改革使報關的時空限制得以‘鬆綁’,企業到現場辦事的人工、交通、時間等成本大幅降低。訂單的處理、貨物的調度、業務的運營也更加靈活便捷。”參與試點的廣州騰悅進出口有限公司報關員謝小姐説。
足不出戶自助通關
考慮到貨物申報僅僅是通關過程的一個環節,海關還將“網際網路+”理念貫穿通關全過程,實現涵蓋通關全過程的隱形順勢監管。
過去,企業申報後,仍需到通關現場處理查驗、列印稅單等環節業務。以查驗為例,企業貨物如果涉及查驗,需要親自或委託代理報關公司到通關現場辦理驗放手續,在公司和通關現場往返中耗費時間和精力。“網際網路+互動查驗”服務解決了這一問題。
海關通過網際網路向企業推送查驗通知,經企業申請可在企業不到場的情況下開展查驗,查驗無問題直接放行,查驗有問題的才通知企業到場。這項服務措施與“口岸查驗配套服務費改革”相疊加,使“查驗沒問題”企業不僅不需要支付費用,而且可以不到場跟進,進一步節約通關時間,降低通關成本。
“以前急著出貨,我們就安排一個人在公司電腦錄入報關單,一個人跑現場。現在一個報關員在公司或現場就可以搞定,管理成本降了一半。”廣州錦興紡織漂染有限公司報關主管張文超説道。
海關還開發了報關係統數據對接功能,方便企業使用企業ERP系統直接導入導出報關數據,並提供“網際網路+提前歸類審價”、“網際網路+互動查驗”、“網際網路+自助繳稅”等便捷服務。海關為符合資格的企業免費提供“提前歸類審價”認定服務,支援解決報關面臨的專業性難題,企業網上自主報稅,無需到場列印紙質稅單……企業通過網際網路完成申報、徵稅、放行等通關手續,真正實現“足不出戶”全流程自助通關。
功能疊加優化通關環境
順應網際網路時代發展的新趨勢,海關以易通關平臺為主渠道,輔以12360、手機APP應用及短信、微信等其他渠道,全面提供便民申報、輔助報關導航和智慧提示等應用工具。企業可接收海關發佈的權威輔助報關資訊,實時掌握貨物通關進度,直接節省企業到現場辦理手續的人工、交通等費用。
下一步,海關還將建立網際網路智慧輔助系統,推進網上報關服務平臺建設;主動融入廣州國際貿易“單一窗口”建設,推動企業足不出戶通過網際網路辦結口岸大通關手續,在南沙自貿區營造“大眾創業、萬眾創新”的良好環境。