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政府仍需對穩增長項目資金投入

  • 發佈時間:2015-10-28 09:30:50  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  穩增長和調結構,這事我們説了很多年,也實施了很多年,但老樣子還是持續了很多年,穩增長和調結構的難度之大,實際上要遠超一般人的想像。所謂穩增長,就是擴大內需同時穩定外需,大力發展實體經濟以穩定經濟健康增長;所謂調結構,就是優化産業結構、優化資源配置,促進經濟增長。

  穩增長和調結構之間實際上並沒有矛盾,兩者的目的都是為了刺激經濟增長。如今,我們政府之所以會投入大量資金進入穩增長項目,並不是為了舊的産業經濟找藉口和出路,從大局而言我們可以説這種投資是為了穩定經濟發展;如果從各項細節方面來看,大量資金地進入穩增長項目,能穩定勞動力就業現狀、給予舊産業經濟調整機會、探索新的發展機會等。

  如果認為一系列穩增長項目是非市場因素的投資行為,認為這是為舊經濟産業保底且阻礙我國經濟改革進程,然後斷然認為可以索性停止這些項目的話,是絕對不負責的。從我國實體産業建設發展來看,不少被人們稱之傳統行業的産業如光伏,放眼全球依然處於新興産業,該行業之所以一度進入“嚴冬”,比較流行的説法是産能過剩。

  不僅是光伏行業産能過剩,我國産能過剩的産品完全就是“多了去了”,傳統一點鋼鐵、水泥、化纖等等,但在政府資金的扶持下還能繼續生存;説新一點的,當智慧手機開始流行時,大大小小的企業一窩蜂開始生産手機,在隨後的價格戰之後,倒閉了不少;再近一些的話,服務産業也遇到了産能過剩的危機,從曾經火爆的團購到現在的O2O,一大共性就是曾都出現過千軍萬馬,隨後都倒下一大片。

  如果穩增長項目缺少資金,倒閉潮也將出現,如果真是如此的話,6.9%的這個數據恐怕都無法實現。但如果不實行調結構,這個數據恐怕還會穩步降低,這就要求穩增長和調結構需要同時進行。好在此次GDP數據高於預期,這也意味穩增長和調結構之間當前還有著較為充分的協調,不至於讓經濟數據變得太糟糕,兩者之間的平衡點就在於理性。

  在當前經濟背景下,穩增長和調結構需要同時進行。我國産業結構複雜,雖然還不至於牽一髮而動全身,但如進行大刀闊斧地調整,必然會對經濟發展造成如同股市一般的動蕩。就好比精通股票交易的人不會將持有上漲的股票立刻就全部賣掉,否則可能會對股價産生壓力,要根據策略一部分一部分賣出的效果將會更好;要買入股票的話,要在低點一部分一部分慢慢買入,否則有可能導致股價飆高産生泡沫導致失去獲利的機會。

  同理,在穩增長和調結構的過程中,政府依然需要對穩增長項目進行資金方面的投入,在投入的同時積極採用合理手段如資産證券化、國有企業改革、兼併重組等方式,對企業的生産結構進行調整。這種調整絕對不能操之過急,不能像我國在大躍進時期那樣提出在短時間內趕英超美的目標,不得求多、求快,而是要穩紮穩打以避免根基不牢。

  在經濟下行週期中需要規劃合理的穩增長措施,其底線是要滿足人們生活生産的基本需求。在當前的經濟環境下,大部分地方政府的做法都是設立政府引導基金以引入大量社會資本、啟用政府優勢招商引資,通過財政政策降低企業負擔、通過刺激政策拉動內需需求,這種千篇一律的做法能夠起到很好的效果,從整體情況上來看政府當前所採取的措施已經到位,只不過我們現在無法判定這些做法是否會産生後遺症,還有待觀察。

  謹慎行事,全球經濟發展還處於不確定時期時,任何一國經濟都不會獨善其身,所有經濟體都在尋求有助於增長的新經濟模式,一些過於激進或過急的做法或許會産生負面效果,而且還應該繼續“該幹啥幹啥”。國家依然要繼續深化科技體制改革,繼續增加研發投入,繼續走科技進步的道路。“一帶一路”、自貿區、亞投行、中國製造2025等還需繼續跟上,絕對不能雷聲大雨點小,這一年多來提出的所有預期都需要有效落地。

  如果這些工程不能兌現,提出再多的措施也是空談,我們要看到希望成為現實,而不是眼睜睜地看著希望變成失望。

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