本期特別關注

　　□ 孫遷傑 秦 鵬

　　“國際聯盟”持續大規模空襲、難民潮席捲歐洲大陸、俄羅斯高調出兵干預、“伊斯蘭國”成員大批撤離……一時間，敘利亞危機再次成為國際社會的焦點，多方勢力的介入令敘利亞局勢更加撲朔迷離，亂局究竟何去何從？大國角力的背後透析了怎樣的地緣政治博弈？請看科技日報特約專稿——

　　一起由“少年塗鴉”事件引發的敘利亞國內動蕩最終演變成了政府軍同反對派曠日持久的內戰。迄今為止，戰爭已造成大量人員傷亡和國際難民潮危機，對中東局勢和國際社會産生了深遠影響。近期以來，隨著“國際聯盟”的持續空襲和俄軍的驟然介入，這片歷經4年內戰的焦土上雲集了以美國為首的“聯軍”、俄軍、敘政府軍、反政府武裝、“伊斯蘭國”等五方勢力，伊朗、沙特、埃及、土耳其、伊拉克等國則積極干預，敘利亞局勢變得空前複雜，不僅牽扯了地區多方勢力，也牽動了大國神經。亂局的背後則是多方勢力在中東地區圍繞地緣政治的角逐和博弈。

　　美國進退維谷，中東計劃的“如意算盤”陷入窘境

　　敘利亞危機發展到今天，與美國的中東政策不無關聯。且不説美國夥同盟國在國際輿論、武器裝備、經濟援助上對敘反對派大開綠燈，單就敘利亞危機的爆發和升級來説，美國及其主導的“顏色革命”無疑是最大動因。可以説，推翻敘利亞現政權對於美國實施中東計劃有著多重戰略目標。一是，打擊對手和清除障礙。敘利亞戰略位置突出，位於中東心臟地帶，早在冷戰時期，敘利亞就同蘇聯交好，成為蘇聯在中東的主陣地，美國長期視敘利亞為眼中釘，恨不得拔之而後快。況且敘利亞是美國在中東戰略盟友以色列的宿敵，阿薩德政權一直被認定為黎巴嫩真主黨、哈馬斯等“反美”武裝和組織的幕後支援者，敘利亞已然成為美國在中東的最大障礙。這次美國及盟友均想借“顏色革命”的“東風”推翻阿薩德政權，清除美國長久以來地緣政治上的對手和障礙，順利實施中東計劃，鞏固由西方主導的中東秩序。二是，遏制俄羅斯的需要。敘利亞是俄羅斯在中東的唯一盟友國家，也是俄羅斯佈局地中海和中東地區的主要陣地，一旦丟失敘利亞，將大大削弱俄羅斯在中東的政治影響力和黑海艦隊的軍事影響力，這都極大符合美國和歐洲國家在該地區的利益。尤其是烏克蘭危機中俄羅斯的強硬表現以及吞併克裏米亞的舉動讓西方加快了圍堵和遏制俄羅斯的步伐，借機推翻親俄的敘利亞政府成為遏制俄羅斯戰略中至關重要的一步。

　　然而，美國及西方的“一箭雙雕”計劃卻陷入窘境。單從美國角度來看，一是，美國並沒有完全擺脫經濟危機的影響，一旦美國深度介入中東亂局，有可能再次陷入財政危機，引發國內和全球經濟的下滑。二是，美國深受兩場戰爭帶來的全球公共外交形象危機的影響，奧巴馬政府不得不克制對外武力的運用，轉而尋求盟友的支援和軟實力的輸出，然而中東複雜的宗教文化現實使得美國的資本主義制度和西式民主輸出的效果並不理想。三是，儘管擁有絕對的優勢，但美國並沒有完全做好推翻敘利亞政府的準備。敘利亞並非利比亞，敘利亞牽扯中東及域外諸多國家，一旦敘現政府倒臺，有可能引發中東更大的動亂，況且敘境內魚龍混雜的反對派有可能陷入爭奪政權的混戰，對美國的中東利益産生影響。

　　總之，美國在敘利亞種下的“因”並沒有結出“善果”，亂局已讓美國的中東計劃陷入窘境，正考驗著奧巴馬政府對危機的處理。預計，未來美國對敘利亞政策或將出現調整，不會放任敘利亞政府在俄軍配合下對反對派的打擊，將採取綜合措施對敘利亞政府和俄羅斯進行施壓。

　　俄羅斯“強力介入”，軍事手段為實現政治目的

　　敘利亞危機發生四年多以來，俄羅斯意識到觀望和調停不僅沒有阻止局勢的持續惡化，反而使敘政府和俄羅斯陷入被動，俄羅斯的國家利益也面臨嚴峻考驗。俄羅斯此時選擇驟然介入敘利亞危機也有其多方面的戰略考量。

　　一是維護俄羅斯國家安全的需要。席捲近半個地球的“顏色革命”距離俄羅斯越來越近，俄羅斯精英們已經認識到，西方主導的“顏色革命”成為國家安全和普京執政的最大威脅，因此當俄羅斯周邊出現“顏色革命”火花的時候，俄羅斯會不惜一切代價予以撲滅。二是維護俄羅斯戰略空間安全的需要。“顏色革命”不僅威脅俄羅斯國家安全，更是大大壓縮了俄羅斯的戰略空間，而敘利亞對於俄羅斯的重要性毋庸置疑。敘境內的塔爾圖斯港是俄目前唯一的海外軍事基地，也是俄在中東和地中海地區的重要戰略據點。如果任憑敘利亞局勢發展，反對派一旦奪取政權，俄羅斯自蘇聯時期苦心經營的海外基地和經濟聯繫將毀於一旦。三是維護和擴大地區影響力的需要。不可否認，自烏克蘭危機以來，美國及西方的聯合製裁導致俄羅斯處於內外交困的被動局面，國際影響力大大下降。普京選擇此時出兵敘利亞，相當程度上是力圖改變俄羅斯當前的國際處境，擴大地區影響力，爭取在敘利亞後期談判和重建中發揮積極作用。總而言之，俄羅斯出兵敘利亞的主要目的在於以軍事手段達到地緣政治上的目的，底線是通過軍事行動對反對派和西方施加壓力，力圖達成政治解決，促成敘利亞各方和平對話。

　　從目前來看，俄羅斯的軍事介入大大緩解了敘利亞政府軍的戰場壓力，逐步恢復了對“伊斯蘭國”和反對派的優勢，同時干預了美國及西方對敘利亞的既定政策。需要指出的是，美國對敘利亞局勢的發展依舊起著重要的作用，如果西方加大對反對派的支援力度或者實行有限度的出兵，俄羅斯有可能陷入長期的敘內戰泥潭。

　　多方勢力“攪局”，敘利亞危機前途難卜

　　從大環境來看，中東局勢的變動和發展受美國政策影響最大。自布希政府以來，美國推行經濟上以資本主義制度為核心和政治上以“西式民主”為核心的“大中東”計劃， 以建立一個統一的符合西方價值觀念的中東新秩序。然而，中東特有的文化、宗教和歷史背景使得美國的中東政策適得其反，對民主粗暴式的植入引發的“顏色革命”給中東多數國家帶來了政權的鬆動和政局的不穩，中東已經陷入了失控的局面。美國中東計劃的受阻、國內形勢的堪憂和全球戰略的東移使得美國在處理中東事務上顯得力不從心，“硬投入”的減少給中東帶來了一定的政治真空，這給域外勢力的介入提供了空間，也為“伊斯蘭國”等恐怖力量和反政府力量的壯大提供了溫床，未來解決中東危機將變得更加複雜。

　　從中東局勢來看，美國主導的“國際聯盟”對敘利亞極端組織一年多的空襲效果並不理想，“伊斯蘭國”非但沒有消亡，反而呈迅速壯大之勢，並盤踞著伊拉克、敘利亞大片領土和人口，連接成片，“伊斯蘭國”在一定程度上已名副其實。正是美國的“偏心”政策導致極端組織的坐大和敘利亞局勢的不斷惡化，並引發難民潮危機，歐洲則成為難民危機影響最大的地區。正在美國的敘利亞政策飽受指責之時，俄羅斯在敘政府請求下果斷的介入和對極端組織的有效打擊佔據了道義制高點，贏得了沙特、伊朗、伊拉克、埃及等國的廣泛支援。未來以美、俄為主導的兩個多國集團將在敘利亞危機的解決中扮演重要角色。敘利亞的戰略位置決定了其危機走向不僅牽扯域外大國利益，還涉及中東和周邊大多數國家利益，包括以色列、沙特、伊朗、伊拉克、埃及、黎巴嫩等國家，這些國家有著不同的安全利益和地緣政治訴求。因此，敘利亞危機的發展走向和未來的解決都會牽一髮而動全身，考驗大國間的協作水準。

　　2015年諾貝爾和平獎獲得者“突尼西亞全國對話大會”為政治解決敘利亞危機提供了範本，儘管敘利亞的局勢更為複雜，但是“打擊恐怖勢力，恢復中東穩定”符合各方的利益。雖然美國一再要求阿薩德政權下臺，但是中東的動亂從根本上看並不符合美國的利益，也不符合俄羅斯及中東其他國家的利益，在此廣泛共識下，敘利亞危機的最終出路將走向由多方勢力參與下政治解決的道路上來。唯一的問題就是參與各方，尤其是大國的底線必須通過持續的博弈來彼此試探清楚，在此之前敘利亞動亂將會繼續甚至升級。

　　（作者單位：國防科技大學國際問題研究中心）