央廣網北京10月26日消息（記者王思遠 婁書銘）據經濟之聲《天下財經》報道，“十二五”時期，隨著“走出去”戰略大力實施，中國企業在國際化機遇下加快佈局，對外投資提速增效。2014年，中國完成從“産品輸出國”到“資本輸出國”的轉變。回望“十二五”，在改革紅利和企業精準發力下，中國對外投資量質齊升，登上國際舞臺的中國資本碩果纍纍，全面開啟 “大航海時代”。

　　中國資本出門，開啟大航海時代

　　2014年10月，中國當月投資的帳單上顯示：吸引外資金額85.3億美元，對外投資69.2億美元，差額進一步縮小。商務部部長助理張向晨當時明確預測，中國成為凈資本輸出國只是“時間問題”。

　　2014年全年中國對外投資金額突破1231億美元，世界排名由第六位升至第三位，雙向投資接近平衡，如果加上第三地融資再投資，全年對外規模在1400億美元，高於吸引外資200億美元。標誌著我國從輸出産品向輸出資本轉變。

　　這樣的轉變意味著什麼？發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平指出，從“引進來”到“走出去”，中國資本在全球市場配置資源、開放競爭將成為新常態，自身的經濟發展也將更平衡、更成熟。

　　張建平：中國現在的每人平均GDP已經接近7000美元，我們的外匯儲備也接近4萬億美元，在中國的外貿還保持盈餘的狀態下，加大對外投資，有利於我們平衡國際收支，有利於中國宏觀經濟調控，化解過剩産能，在全球優化配置資源。

　　數據顯示，眼下“走出去”主體更趨多樣、覆蓋範圍也更加廣泛： 2014年，地方企業非金融類對外直接投資流量達547.26億美元，同比增長50.3%，首次超過央業對外直接投資規模；中國對外直接投資涵蓋國民經濟的18個行業大類。

　　民營企業的數量佔四成，且增幅最高。2011年“出海”的寧波獅丹努集團這幾年規模不斷擴大。

　　副總經理徐建昌介紹：在柬埔寨1000人馬上增加到3000人，緬甸也在籌建了，也馬上要變成1000人，越南，我們又圈了200多畝土地，要辦布料基地和成衣基地。

　　從2002年加入WTO到2014年，中國對外投資額12年裏增長了將近40倍。殊不知，中國資本一路“摸爬滾打”從零到一，期間歷經波折，最著名的要數“三一重工狀告奧巴馬”事件。

　　2012年3月，三一重工下屬子公司羅爾斯，收購了美國俄勒岡州海軍軍事基地附近的4座風力發電廠項目，但在後續施工中卻被美國總統奧巴馬簽署總統令叫停——原因是“涉嫌威脅美國國家安全”。這也是1990年後的22年裏首次由美國總統出面，叫停外資收購的案例。三一重工總裁向文波當時直言，這是中國企業在海外並購中遭遇的強權暴力。

　　向文波：我們這個項目從別人手裏買來的，在此之前別人在這裡面已經安裝了風機。第二，人家説我們影響國家安全我們搬遷，我們同意搬遷，但是我們希望得到有一些補償。別人不同意我們建，我們説可以，我們轉讓給別人，甚至轉讓給美國人，美國政府也説不行，你不但不能轉讓，中國人還不能進去，你的財産還不能搬走。

　　三一重工隨即決定，起訴美國外資委員會和總統奧巴馬，官司打了兩年，最終三一重工用法律捍衛了權益，成為歷史上第一個勝訴白宮的中資企業。

　　最後一分錢，不好賺，不能賺，不要賺

　　國務院發展研究中心副主任隆國強指出：中國資本積極“走出去”，要面對幾道坎：首先是政治風險，如由於地緣政治和法律體系帶來的不確定性。

　　其次是市場風險和文化風險，如中國對落後國家投資中，因當地的環保建設理念不同，導致水電站、礦山等開發遭遇當地百姓、NGO組織抵制。國務院發展研究中心副主任隆國強提醒，中國企業“走出去”仍需加強共贏意識，讓上下游企業和當地百姓獲益，不賺“最後一分錢”。

　　隆國強：中國人很勤奮，大小企業甚至個體，一週七天不休息，勤奮賺錢有問題嗎？大家要記住，出去後不要去賺“最後一分錢”，要留有餘地。

　　走了12·5，喜迎13·5

　　眼下，十二五即將完美收官，十三五規劃正揚帆起航。國家“一帶一路”戰略，一頭連著活躍的東亞經濟圈，一頭連著發達的歐洲經濟圈，中間腹地經濟發展潛力巨大。同時，2014年10月修訂的《境外投資管理辦法》還明確了”簡化程式、備案為主、核準為輔”的方向，中國資本出海大門更加開放。

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平指出，眼下中國在全球産業鏈中仍處於于價值鏈的中低端，提升産業鏈地位要“雙管齊下”，一方面在跨國公司參與的經濟中不斷學習，向上游延伸；一方面要利用區域合作，在對外投資中合理調整産業佈局。

　　趙晉平：日本在80年代就這麼做。加強創新的同時，把大量失去競爭力的産業轉移到東亞很多國家。通過産業鏈延伸，形成區域生産網路，提升了日本在全球的價值鏈地位。

　　財政部財政科學研究所所長劉尚希指出，引導一帶一路，中國應夯實基礎，既要加快培育國際競爭新優勢，加快建設自貿區網路，同時引導傳統産業調整佈局，加強跨境金融服務能力。也應看到，在“走出去”的實踐中，各國在資訊意識、經濟基礎等方面存在差別，步調不一致，會適得其反。他認為，一帶一路應“先造勢、謀共識、後用力”。政府推動，先虛後實，因勢利導。

　　劉尚希：比如東北建一所橋，我們説到做到立刻搞好了，俄羅斯那邊沒開工呢，還再討論，這不是白搭嗎？在緬甸，搞項目也有類似問題。國際戰略的實施，很難用國內理念和改革辦法推動。國際戰略怎麼實施？一句話“用勢，後用力”，順勢而為。不能一開始就謀利，拿別人就嚇怕了。造勢最關鍵的是，就是利益風險共同體意識。