河南創新投融資機制 激發民間投資活力
- 發佈時間：2015-10-23 06:08:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報訊 記者夏先清、通訊員劉江浩報道：近日，河南省發佈《河南省科技創新風險投資基金實施方案》，這標誌著首只具有政府背景的科創風投基金在河南誕生。
根據實施方案，由河南省財政廳、省科技廳、中原證券共同發起設立了河南省科技創新風險投資基金，包括河南省內的國家及河南省級眾創空間、大學科技園、科技企業孵化器在孵科技型小微企業等都將成為該基金投資範圍。
“這次風投基金的誕生，是河南投融資體制改革走向深入的重要標誌。”河南省政府發展研究中心主任谷建全認為，關鍵在於創新投融資方式、拓寬融資渠道。
河南省圍繞“錢從哪來”，打造融資“三板斧”——設立投資基金、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、暢通股權債權融資。隨後，一批創新的融資手段紛紛誕生。
6月初，國家發改委批准河南投資集團籌備PPP發展投資基金，總規模1000億元，成為首只獲得國家批復的PPP基金。同時，300億元的河南鐵路發展基金獲批，3隻規模達3000億元的新型城鎮化基金已落地514億元。
企業債券創新也傳來捷報。2014年，天瑞集團20億元並購債券成功發行；今年，天瑞集團50億元並購化解過剩産能債券又順利發行，這是目前我國首只和第二隻並購企業債券。
為加快推廣PPP模式，更好鼓勵和引導社會投資，河南省發佈了2015年的《政府核準的投資項目目錄》，再次取消7項核準事項，改為備案管理；下放2項核準事項，同時取消規劃設計方案審查意見等18項核準前置審批條件。目前，河南省把項目備案權下放到縣。只要符合國家産業政策，一律無條件備案。截至目前，河南只有2%的企業投資項目實行核準制，其餘項目全部實行備案制。
此外，河南還在今年發佈的《創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》中明確，在生態環保、農業和水利工程、市政基礎設施、交通、能源、資訊和民用空間基礎設施、社會事業等重點領域，實行統一市場準入制度，為各類投資主體創造平等機會。社會資本投資建設或運營的重點領域項目，與國有投資項目享受同等政策待遇。
在政策推動下，截至今年上半年，全省PPP項目庫入庫項目309個，總投資2706億元。全省設立基金150家，向企業投資或直接融資130多億元。全省民間投資同比增長16.4%。
